营口开发区公安局法治建设年度报告

（原标题：营口开发区公安局法治建设年度报告）

近年来，区公安局牢记习近平总书记“四句话、十六个字”总要求，坚持“防为主、防为上”工作方针，以爱党、爱民、爱警“三爱”文化为引领，紧盯“努力成为全省公安法治建设排头兵”目标，以“又好又多又快”执法办案体系建设为框架，以执法改革为动力，强力推进公安执法规范化建设，有力提升了全局公安工作法治化水平和公安机关执法公信力，依法行政能力不断提升，各类行政争议妥善解决。

一、紧盯执法问题，注重执法效果，推动法治公安建设党政认可、群众满意。区公安局牢记执法为民，使执法规范化建设的成效更多更直接地体现在护航发展、护佑民生上，有力提升了公安机关“三感三度”。强化法制保障，依法履职底线不断收紧。坚持中心工作推进到哪里，警务工作开进到哪里，法制保障就跟进到哪里，努力提升依法履职能力和水平。在社会公众高度关注的舆论应对及各类敏感人员群体访等维稳事件处置中，公安机关勇于担当，在争议解决、案件定性、寻找突破口等方面充分发挥专业优势，向区委、区政府献计献策。在“70年大庆”全国“两会”等安保中心工作中，针对各类疑难复杂执法问题，当好法治保障“技术员”。强化重点整治，执法整改成效持续显现。坚持从群众满意的地方做起、从群众不满意的地方改起，努力让执法中的问题能够得到及时解决和纠正。在每季度开展执法质量考评的基础上，每年开展依法履职公正执法自查自纠等专项执法检查活动，并把行政复议、国家赔偿、信访等案件全部纳入执法考评范围。针对各类突出执法问题，一律制发执法问题整改通知书责令整改，落实执法过错责任追究。强化阳光警务，执法办案公开继续深化。坚持阳光执法，以公开促进公平公信。依托公安政务网，公开执法依据、执法标准、事故责任认定、案件办理过程和结果等信息，实行网上执法办案公开查询。参照法院庭审形式公开办理群众易质疑、教育意义大等案件，以公开促公正、提公信。

二、敢于改革突破，争创改革品牌，推动法治公安建设扩大影响、争创地位。全面启动和深化公安执法改革以来，区公安局按照“前端抓警情处置，终端抓执法管理，末端抓案件办理”，的工作路径，全面推进执法权力运行机制改革，因执法不公、执法不严等问题引发的行政争议大幅减少。深化“受立案”制度改革。我局圆满完成省厅受立案制度改革试点工作和执法办案场所精细化设置示范点建设任务。立足试点经验，区公安局本着如实受理、依法立案、依法管理的原则，从解决该受不受、该立不立、随意受立、底数不清、管理较乱等问题出发，从体制、机制、制度等方面着手，全方位推进改革落地。

三、完善执法机制，提升执法能力，推动法治政府建设上新台阶、达新水平。“按照管理项目化、项目责任化、责任人格化”的要求，做到监督责任环环相扣、层层落实。进一步提升执法能力。处理好“要我学”和“我要学”的关系，实行教课书式教学和执法，提升民警法律思维和运用能力。进一步优化执法机制。不断健全以专业化、信息化为主要特点的各项执法机制。推动专业警种和派出所建立法制员制度，加强本警种执法问题的研究，以及指导、考核、监督执法管理工作。