多人非法倾倒致大旱河挥发酚超标224倍

（原标题：大旱河挥发酚超标224倍为非法倾倒所致，多人被行拘，现已稳定达标！）

大旱河挥发酚超标“元凶”找到，地表水环境恢复常态——

营口查处连累水质排名的违法偷排案件

市民：水质放心，松了口气！

政府：坚守生态，绝不松劲！

昨日，在营口市政府召开的新闻发布会上获悉，导致大旱河大石桥段挥发酚严重超标的违法偷排企业已被查处，在一系列应急措施作用下，地表水环境质量恢复常态。自5月份以来，大旱河营盖公路断面水质监测数据显示，挥发酚污染因子浓度均在0.01mg/L以下，低于0.1mg/L的标准限值。这一数据表明，在全国城市地表水水环境质量考核中，将营口市排名严重拉低的大旱河挥发酚污染已经消弭。

5月7日，生态环境部首次发布全国城市国家地表水考核断面水环境质量排名，考核时段为今年第一季度。在全国333个地级及以上城市中，营口市考核断面所在水体的“水质指数”和“水质变化指数”都排在倒数第二名。营口市的5条河流参加考核，大清河、熊岳河、碧流河水质均有所提升，而大旱河挥发酚超标224倍，导致水质同比恶化880%，对营口市“水质指数”影响达到90%以上。单就大旱河而言，假设扣除挥发酚因素，水质将呈现“正向变化”，我市一季度总体河流水质指数改善变化幅度为24.6%。也就是说，大旱河挥发酚超标是营口地表水环境质量骤降的主因。

营口、大石桥两级政府认为，国家环保考核呈现的数据既是“警示灯”，更是“指挥棒”，要切实肩负起主体责任，最快速度、最大限度降低大旱河环保危机的影响，回应公众关切。

5月8日，营口市委、市政府紧急召开专题会议，部署各地区各部门立即行动、迅速整改。5月9日，大石桥市委召开大旱河大石桥段水质超标工作会议，成立了专案组，展开专项执法行动。根据河流监测结果，两级环保部门初步认定，大旱河挥发酚严重超标为非法倾倒所致，基本确定污染源来自于大石桥市金龙供热门前排污沟。

大石桥市副市长栾舰说，当地环保、公安、水利、市政等部门迅速行动起来，抢抓“第一时间”：第一时间做采取应急措施，聘请“第三方”辽宁环保集团，用活性炭吸附挥发酚，对河流深度清理；第一时间向上溯源，对重点区域和可疑点位进行地毯式排查，对8家酚醛树脂生产企业和14家二段式煤气发生炉企业突击检查；第一时间管住出口，对大石桥市大旱河上游地下管网及地表水共37个点位日均至少检测一次。

在营口市民环保意识、环境诉求显著增强的背景下，营口市生态环境局发布《致营口市民的一封信》，解读营口地表水质排名靠后的原因和整改情况。营口市生态环境局副局长董宇说，为了避免和消除负面信息发酵引发的群众误解，信中郑重告知“大旱河等参加考核的河段均不作为生活饮用水水源，全市15个集中式生活饮用水均稳定达到国家标准”，水源地水质可在官方网站查阅。

5月13日，大石桥市开通非法排污有奖举报，鼓励群众积极参与环境监督，畅通诉求渠道，扩大案件线索搜集面。当天，执法人员经过侦查锁定某化工耐火材料企业有排污嫌疑，经过对周围管线细致排查，查明该企业涉嫌通过罐车将含酚废水运出，通过暗管违法排放。营口市公安局副局长阎峰表示，公安机关已于5月14日依法对企业总经理、副总经理实施行政拘留。随着案件的深入调查，公安机关查明某环保设施运营企业总经理助理、运营部经理、污水处理负责人涉嫌提供虚假证明，将三人依法行政拘留。

经过溯源清流、立行立改，大旱河挥发酚污染在10天内逐渐消除，实现稳定达标。大石桥市制定《大旱河6-12月水质达标综合治理方案》，有针对性地采取措施，降低水体重点污染物。到年底，大石桥市加速建设的南楼污水处理厂、永安污水处理厂、工业污水处理厂将建成投运，水质将实现长远改善。

绝不为眼前利益而罔顾长远、绝不为金山银山而牺牲绿水青山，营口市各级政府坚定环境治理的主人翁意识。营口市水利局副局长杨天恩说，营口市致力于加快健全基层河长制组织机构，健全完善河流治理长效机制，加强跨区域、跨部门间协作能力，合力推进跨境河流综合治理，实现河流流域地区间联通共管共治。

经历大旱河水质数据警示，营口市水污染防治攻坚的更多长效机制正加快形成——充分利用现有和在建的污水处理厂，进一步完善污水收集管网，杜绝污水直排现象；开展全市范围内的河道垃圾清理、河道清淤等工作，确保水质逐月改善；加大对涉水案件的查办力度，环保、公安、水利等部门通力配合，严厉查处非法排放行为。