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营口市政府解读工作报告之国资委副主任刘兴东——深化国资国企改革 加快市城投公司转型

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1月17日,营口市政府召开新闻发布会,国资委副主任刘兴东表示,将全面贯彻落实《政府工作报告》确定的各项工作任务,“深化国资国企改革,加快市城投公司转型,稳步建设国有资本运营体系。全面推进国有企业混合所有制改革,继续推进事业单位转企组建集团工作。

营口市政府解读工作报告之国资委副主任刘兴东——深化国资国企改革 加快市城投公司转型

刘兴东介绍,2017年,在市委、市政府的正确领导下,国企改革从设计迈向施工阶段,取得实质性进展。截止2017年末,纳入市国资委监管范围的国有及国有控股企业(集团)共计15户,国有资产总量668亿元,同比增长8.4%;资产总额1,900亿元,同比增长5.4%;负债总额1,166亿元,同比增长3.9%;资产负债率61.4%,同比下降0.9个百分点;所有者权益总额734亿元,同比增长7.6%。实现营业收入105亿元,同比增长8.2%;实现利润4.5亿元,同比增长7.1%;上缴税金9.2亿元,同比增长2.2%。

2018年,按照中央、省、市的改革部署,国资委将继续深化国资国企改革,坚持问题导向,以市场化为原则,以提高国有企业活力和国有经济竞争力为目标,以整合资源为手段,以抓好国企国资改革、实现国有资产保值增值为重点,充分发挥国有经济在推动产业转型、城市转型、社会转型中的引领带动作用。围绕服务营口战略目标和优化国有资本布局结构,推动国有资本优化配置,提升国有资本运营效率和回报水平,改组组建国有资本投资、运营公司,实施资本运作,构建“3+1+N”的国有资本投资运营体系,加快实现以管企业为主向以管资本为主的转变。以董事会为重点完善法人治理结构,健全国有资产监管机制,实现政企分开、政资分开。同时,结合我市国有企业实际,继续推进简政放权、放管服改革,坚持分类放权、分步实施,确保国资放得下、企业接得住、管得好。

混合所有制改革作为国有企业改革的重要突破口,在去年完成四户国有企业混改的基础上,2018年国资委将继续按照“宜改则改、宜控则控、宜参则参”的原则,坚持“一企一策”全面推进混合所有制改革,将在三个层面进行突破:一是不断扩大混改企业的数量,二是不断提升混改企业的层级,三是不断拓宽混改企业的领域。通过混改,取各种所有制之长,增强企业的市场竞争力,促进我市国有企业做强做优做大。

2018年,将继续坚持市场化、社会化改革方向,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用,通过改革、转型、创新,充分激发国有企业活力和创造力,加快实现市城投公司由融资平台向城市产业经营实体转型,通过市场化的运作方式,促进城建资源资产化、资产资本化、资本证券化,着力将市城投公司打造成为城市综合运营商和服务商,以全面提高城市基础设施和公共服务设施的建设及管理服务水平。通过国企改革、事业单位转企改制,整合国有资源、改组组建企业集团,优化国有资本结构,提高国有资本运营效率,为实现改革的总体目标奠定坚实基础,助力营口经济社会全面发展。

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