国家移民管理局出台促进服务航运企业发展十六项新举措

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国家移民管理局结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，按照党中央、国务院深化“放管服”改革部署要求，研究出台促进服务航运企业发展十六项新举措，并从6月18日起施行，进一步优化口岸营商环境，激活市场主体活力。

这十六项新举措主要包括：港口边检行政许可“一地办证、区域通用”；外籍船舶在国内港口间移泊不再办理出入港边检手续；国际航行船舶自国内港口出发，在保税燃油加注锚地不上下人员，仅加注保税燃油后直接出境的，简化出境边检查验手续；外籍船舶在信用良好的修造船企业维修期间，边检机关为人员上下外轮、船舶搭靠外轮提供便利；在部分陆地口岸边检现场设置“一带一路”专用通道，为执行“一带一路”建设重点工程、重要合作、重大项目的跨境车辆及驾驶人员提供通关便利；中国籍跨境货运车辆及驾驶人员经边检机关备案后，免填机动车辆出入境查验卡；推动在粤港澳陆地口岸实施“合作查验、一次放行”边检查验模式；全国港口口岸实施7×24小时国际航行船舶入出境通关保障；开设大宗商品、鲜活产品、抗疫物资、民生物资出入境边检“快捷通道”；建立需紧急救助人员和执行重大项目跨境紧急抢修作业人员“紧急通道”；全面实行国际航行船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理；实行粤港澳跨境车辆及驾驶人员快捷通关边检备案手续“网上办”；对从事跨境运输的中国籍员工，经常自同一陆地口岸出入境的，向边检机关备案后，出入境时简化查验手续；建立边检机关与港航企业、边境（跨境）经济合作区协作机制，及时会商解决问题；通过国家移民管理局12367服务平台，为中外人员提供24小时中英文移民管理政务信息咨询服务。

国家移民管理局在全面总结长三角区域、粤港澳大湾区及部分陆地口岸试点便利措施实施成效的基础上，进一步推广创新，覆盖全国更多口岸。这十六项新措施通过完善改进工作制度机制，提升管理服务手段，优化简化程序手续，进一步实现边检手续“网上办”“预约办”“备案办”“一次办”，促进移民管理政务服务从“可办、能办”向“易办、好办”转变，有助于减少人员非必要接触，强化现场监管措施，进一步降低疫情输入风险。实施后，全国港口边检机关办理行政许可数量可减少两成；平均为每艘国际航行船舶节约在港停泊时间1.5小时，进一步降低相关航运企业运营成本，提高生产作业效率。在陆地口岸，经边检机关备案的车辆，简化查验手续后，通关时间可减少10%以上；可为中国籍驾驶人员降低换证和时间成本；通过设置相关专用通道、快捷通道，提升陆地口岸在服务“一带一路”倡议、促进区域协同发展、增进与周边毗邻国家沟通交流等方面的积极作用。

国家移民管理局要求全国各口岸边检机关，要继续强化防范疫情输入管控措施，严格安全监管，严密工作部署，聚焦为市场主体和人民群众办实事、解难题，增强航运企业发展新优势，不断提高中外出入境人员获得感、幸福感、安全感。