习总书记指出：行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。为深入贯彻习总书记讲话精神，落实市委、市政府关于加强法治化营商环境建设的要求部署，解决行政执法在法治化营商环境建设中的突出问题，盘锦市全面推进依法行政工作领导小组办公室、盘锦市司法局决定开展“评最佳行政执法案卷、创最优营商环境”专项活动。行政执法活动记录载体、行政执法案卷是行政执法活动的真实体现，通过此次对行政执法活动记录载体、行政执法案卷评查指导的专项活动，进一步传导压力，压实责任、促进落实。3月3日市司法局举办了“评最佳执法案卷、创最优营商环境”专项活动培训会。全市4个县区、辽东湾新区，市直43家行政执法单位法制部门负责人或执法机构领导参加会议。
培训会上，市司法局行政执法监督科科长贾雯珺围绕新修订的《行政处罚法》中行政处罚的定义和种类、行政处罚权向基层下沉的实施主体问题、规范自由裁量权行使、行政执法人员持证上岗和资格管理制度要求，“首违不罚”“无过错不处罚”“从旧兼从轻”适用规则，行政执法三项制度明确纳入行政处罚法、行政执法评议考核制度等八个方面，结合执法实践进行解读。明确行政执法工作在适用新修订的《行政处罚法》过程中，需要解决的问题和工作目标方向。市三公律师事务所孙健律师解读《民法典》，聚焦行政机关履职相关规定。讲解“民法典对行政执法的新要求、执法人员应当明晰行政行为的界限树立私权意识、将民法典作为行政执法的依据、明确民法典对行政机关的新设义务”等内容。
培训会后，市司法局党组成员、副局长王贺“以会代训”，对2020年行政执法监督工作做以总结，对2021年工作进行安排部署，到2021年底，全市各级行政执法机关广泛运用包容审慎监管模式，行政执法服务意识进一步提升；巩固深化“三项制度”工作成果，达到市、县、乡“三项制度”三级全覆盖；涉企行政执法检查计划实施有序；进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作；规范行政执法行为，提高行政执法水平，保证行政执法案件办理质量；加强对小微企业等市场主体的扶持帮助，为市场主体的成长和发展营造良好的法治化营商环境！
本文来源：行政执法协调监督科
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田诗媛_sy98
