百姓身边的“解忧站” 基层治理的“稳压器”

温情调解关怀老人

“感谢政府帮忙调解，不然我们老两口真不知道该咋办了！”被诉求人张大爷夫妇握着阜新县“阜政通”+综治中心调解员韩媛媛的手连连道谢。这起历时7年的贷款偿还纠纷，在中心的多方联动调解下终于画上句号。

近日，阜新县“阜政通”+综治中心接到某商业银行诉求，反映阜蒙县某镇居民张大爷夫妇于2018年向银行贷款4万元本金后，一直未正常履行还款义务。现在希望通过中心调解，使其尽快偿还贷款本金及利息共计7万余元。“阜政通”首席办事员——阜新县委书记张殿成将该诉求交办至中心进行调解。

接到相关诉求后，诉讼服务中心调解员韩媛媛立刻进行深入调查，分别于诉求双方进行沟通。经电话了解，被诉求人张大爷夫妇二人因生活困难向银行贷款，但张大爷反映其儿子一直在为父母偿还此笔贷款，不应出现贷款逾期现象。为弄清案件实际情况，调解员韩媛媛将双方当事人约至调解室，对贷款情况进行现场协商。

在中心调解室中，被诉求人张大爷夫妇因为年龄较大，对银行颇有不满，情绪较为激动。“我们两个没有老保，就靠种地生活，生活非常困难，但是我儿子一直在还着钱呢，你们还逼我们做什么？是想逼死我们老两口吗？”见此情景银行工作人员向调解员提交材料，证明该诉求涉及的贷款与被诉求人儿子偿还的贷款是不同的两笔贷款。“您儿子偿还的贷款是他名下的另一笔贷款，两笔贷款是不同的。”

因两位老人年龄较大，理解和表达能力有所减弱，调解员韩媛媛用通俗易懂的语言，从多个角度向老两口解释贷款情况。了解了事实情况后，老人向银行表达了歉意：“不好意思，是我们误会了，我们虽然生活很困难，但该还的钱还是要还的，做人要讲信用。我们会慢慢还钱的。”调解员韩媛媛转而做起银行工作：“两位老人虽然文化程度不高，但一直强调该还的钱一定还，这种诚信态度很难得。如果走诉讼程序，执行起来可能更麻烦，不如给他们利息进行一定减免，也能体现咱们金融机构的人文关怀。”

经过调解员的不懈努力，贷款银行最终作出让步，同意对两位老人还款金额进行减免，并愿意帮助其制定合理还款计划。夕阳透过窗户洒在调解桌上，三份签好的协议旁，那两杯早已凉透的温水，见证着这场充满温度的调解。

一直以来，阜新县“阜政通”坚持把非诉讼纠化解纠纷放在首位，构建诉求收集、分类交办、多元调解的闭环服务体系。为真正实现案结事了人和，为基层社会治理工作提供了生动实践。

子女抚养引争议

化解分歧助成长

近日，彰武县“阜政通”+综治中心接到群众诉求，反映一起子女抚养权争议纠纷。“阜政通”首席办事员——彰武县委书记杨家佳高度重视，将该诉求交办至“阜政通”+综治中心进行化解。

诉讼服务中心调解员于岛，接到相关诉求后立刻与双方进行联系。原来诉求人马女士与被诉求人江先生于7年前登记结婚，同年育有一子。因性格差异两人常为家庭琐事争执，造成夫妻感情破裂，现已分居一年有余，因此诉求人马女士希望通过调解的方式解除双方婚姻关系。在调解过程中，双方争议焦点主要集中在儿子抚养权的归属上，诉求人马女士主张孩子还小，更需要母爱；但被诉求人江先生则坚持认为自己长期照顾孩子，更熟悉孩子生活习惯，应获得抚养权，双方各执己见。

调解员于岛针对抚养权争议这一核心问题，首先与诉求人马女士促膝长谈：“从孩子成长角度看，这几年他的生活都是由江先生一手打理。你目前并没有稳定收入，即使孩子对生活环境的适应性很强，但日常生活也是一笔不小开销。”

在与被诉求人江先生沟通时，调解员于岛首先肯定其付出：“这几年你把孩子照顾得很好，这份心血值得尊重。”随即话锋一转：“但孩子的成长过程中母爱的陪伴同样重要，马女士虽然经济条件有限，但每两周的探望能让孩子感受到完整的亲情，这对孩子性格的养成至关重要。”

经过调解员于岛的积极调解，引导诉求双方围绕“如何让孩子在稳定环境中兼顾父母关爱”进行深入探讨，调解员于岛用“情、理、法”三重维度化解分歧，双方逐渐从“争抚养权”转向“为孩子好”。

随后，调解员于岛趁热打铁，及时组织双方到中心调解室内面对面沟通，最终达成一致：诉求双方自愿解除婚姻关系，婚生子由父亲江先生抚养，母亲马女士每月支付300元抚养费（考虑其经济状况可按季度缴纳），每两周可探望一次（寒暑假可适当延长）。

此次纠纷的成功化解，不仅通过一纸协议了却当事人的烦心事，更从源头上化解了家庭矛盾，为维护家庭和睦、促进社会稳定筑牢了防线。彰武县将持续发挥“阜政通”+综治中心的积极作用，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，以实际行动提升群众获得感与幸福感。

积极化解社保纠纷

聚力保障职工权益

劳动关系争议、公积金及养老保险缴纳等问题，直接关系到每位劳动者的切身利益。海州区“阜政通”+综治中心积极利用“阜政通”模式的成熟经验，对劳动关系争议、保险缴纳纠纷等群众诉求，采用“一站办、联动办、全程办”的方式，高效圆满地化解企业与员工之间的矛盾，为劳动者争取到了应得权益。

2025年年初，海州区某公司14名员工来到中心，反映该公司存在两个年度少缴员工养老金、未缴纳公积金的问题。并通过驻中心的人社部门，提起了对公司的劳动争议仲裁。

由于该起纠纷涉及人数众多，问题存续时间长，情况较为复杂，海州区“阜政通”+综治中心迅速启动劳动争议多元调解化解机制。在海州区委社会工作部统一组织下，中心主任万福祥协调人社、社保、税务、信访等相关职能部门形成工作合力，先后4次对诉求详情开展深入调查，与各职能部门进行专业会商，同诉求双方的企业负责人及职工代表进行耐心调解。

为了保证企业职工的权益，针对事实清楚、企业与职工均无异议的公积金未缴纳及2024年度养老保险少缴部分，由驻中心海州区税务局郑宇当即责令企业进行全额补缴并及时上缴，共计为14名企业职工补缴46万余元。对于诉求双方尚存争议的2023年度养老保险少缴部分，海州区中心一面积极沟通企业负责人，通过摆事实、讲道理的方式，向其讲明欠缴可能面临的法律后果，获得了企业配合；另一方面组织相关部门对23年欠缴金额进行核实确认，并以联席会议纪要的方式向省、市人社部门申请临时补缴端口，成功帮助该企业职工完成了30余万元养老保险的补缴。

当海州区“阜政通”+综治中心将这好消息告知职工代表时，其不住地向中心工作人员表达感谢。“我们辛苦工作多年，养老金少缴、公积金没交，以后养老可怎么办？感谢中心帮助我们消掉了这块心病！”

这起劳动争议的成功化解，不仅为企业职工挽回了经济损失，更彰显了“阜政通”模式在基层治理中的创新智慧与实践效能。以“群众利益无小事”的责任担当，构建起多方协同的矛盾纠纷化解体系，成功打通了服务群众的“最后一公里”，维护了社会公平正义、促进了劳动关系和谐稳定，让更多劳动者感受到法治的温暖与力量。

巧妙调解充电桩安装纠纷

依法维护业主权益

近日，细河区“阜政通”+综治中心接到群众诉求，诉求人邢先生居住在细河区某新建小区，因日常通勤较远，在购置地上停车位后准备安装汽车充电桩。但到小区物业公司申请安装时遭其强硬拒绝，无奈之下来到中心寻求帮助。

“阜政通”首席办事员——细河区委书记张海鹰立即指示中心，尽快介入化解纠纷。驻中心速裁团队调解员钟若曦收到案件后，仔细查看诉求人邢先生提供的相关材料，包括《阜新市住宅小区电动自行车（汽车）充电基础设施建设管理实施方案》等相关文件。

但在调解员与被诉求物业公司初步接触过程中，对方态度强硬拒绝沟通，坚决拒绝诉求人的合理诉求。鉴于这种情况，调解员钟若曦便陪同诉求人前往物业公司进行现场协商。在见到被诉求物业公司负责人后，其表示拒绝诉求人安装充电桩的原因是可能存在安全隐患，而诉求人对用电、消防安全无法保障，还会增加物业服务成本，对其他业主不公平。

针对物业公司的顾虑，调解员钟若曦依据相关法律法规和政策文件，通过释法明理工作逐条进行反驳。调解员首先向其说明在电动汽车充电桩安装工作中，物业公司承担着明确且重要的责任与义务。

首先，从合规审查层面来看，物业公司需依据《电动汽车分散充电设施工程技术标准》等国家标准，对业主充电桩安装申请进行形式审查，但是不得擅自增设超越国家标准的审查条件。对于诉求人邢先生的情况，物业公司不能仅凭主观臆断，以可能存在安全隐患为由拒绝，而应将安装条件的判定交给专业的供电、消防等相关部门进行现场勘查。

其次，在配合协助义务方面，依据《物业管理条例》，物业公司作为服务主体，应积极配合业主办理充电桩安装手续。在诉求人邢先生完成供电部门用电申请、消防部门安全评估等前置程序后，物业公司应该积极配合业主履行安装手续，并提供必要的施工便利。经过双方长达两小时的沟通，物业公司负责人最终表示，只要诉求人邢先生的相关手续通过供电、消防部门的验收，物业公司愿意配合协助邢先生安装充电桩，并履行相关义务。

细河区“阜政通”+综治中心温馨提醒广大市民，在购买新能源汽车安装充电桩之前，一定要牢记安全第一理念。细河区“阜政通”以法治思维破解民生难题，既厘清了物业公司与业主 的角色定位，也为同类问题提供了可复制的解决范式，成功构建“政府引导、企业主责、业主参与”的共建机制，才能在保障群众合法权益的同时，实现小区公共事务的良性运转。

巧解楼院违建充电危险

力护居民通道安全畅通

近日，太平区“阜政通”+综治中心接到群众刘某诉求，反映海河新村小区某单元楼口楼梯下方存在违建库房，不仅堆放大量杂物，更是私拉电线为电瓶车充电的邻里纠纷问题。

“阜政通”首席办事员——太平区委书记邹亮，第一时间将该诉求交办至“阜政通”+综治中心进行处理。考虑到该诉求为邻里纠纷，在调解过程中需要入户深入调查，决定由经验丰富的玉带园社区调解员季丹进行矛盾化解工作。

经调解员调查，在楼道内搭建违建库房的是二楼住户张大爷，在诉求人刘某下楼劝导过程中双方发生争执，导致诉求双方矛盾加深。在实地勘察过程中，面对调解员被诉求人张大爷情绪较为抵触，称自己家中空间有限无处存放物品，且充电桩距离较远，自己年迈无力搬运电动车才搭建此处库房，坚决反对拆除影响自身生活。

面对这种情况，调解员季丹并未采取强硬的说服方式，而是选择耐心倾听完张大爷的诉求后，通过自身手机播放电动车爆燃警示视频，向其直观展示电动车火灾的严重危害。提醒其一旦发生火情，整栋楼居民的生命安全都将受到威胁。同时，社区调解员季丹积极协调物业，为张大爷在楼栋旁的充电柜争取到专属充电格口，并协调专人协助其搬运电池。此外，调解员还提出与张大爷共同清理违建库房，帮助他将有用物品搬运至其家中，废弃物品由社区安排车辆清运。

在季丹设身处地的沟通与积极协调下，被诉求人张大爷的态度逐渐软化。在其同意后，当日下午玉带园社区组织开展清理行动，顺利拆除违建库房，清理堆积杂物，楼道恢复通畅。张大爷拿到充电柜钥匙后，深刻认识到自身行为的不妥之处，坦言“之前光顾自己方便，差点害了邻居们，以后不会再这么做了。”

事后，诉求人刘某在“阜政通”+综治中心回访中，对调解员处理结果赞不绝口，高度评价此次问题解决效率高，且成功说服当事人配合整改。此次隐患的妥善处理，是太平区基层治理 “刚柔并济” 理念的成功实践。一方面，以坚决的态度消除安全隐患；另一方面，通过换位思考、积极协调，化解群众心结，使安全治理既有力度又有温度，切实保障了居民家门口“生命通道”的畅通。

巧解消防管道漏水纠纷

速调化解暖民心

近日，新邱区“阜政通”+综治中心接到群众诉求，反映农贸市场内某化妆品店消防栓漏水，导致墙体受损。接到群众诉求后，新邱区“阜政通”+综治中心主任王岩立即联系新邱区属欣荣物业副经理李江，第一时间赶赴现场进行勘察，并组织维修工作人员查找屋内漏水点。在完成消防栓漏水维修后，就漏点造成的相应损失，王岩主任建议诉求人通过现场调解协商解决。

征得诉求人同意后，由新邱区“阜政通”+综治中心牵头，欣荣物业负责同志与诉求人在中心调解室就赔偿问题进行协商会谈。在会上诉求人要求物业公司，不仅要赔偿漏水造成的墙体损失，还要对店内损坏的所有商品进行赔偿。欣荣物业公司表示会承担后续损坏墙体的维修，但对损坏商品的赔偿金额有异议。中心主任王岩建议诉求人，先提供相应进货发票，再确认具体损失金额后进行索赔。在“阜政通”+综治中心的积极努力下，诉求双方最终就赔偿问题达成一致，诉求人十分表示感谢“阜政通”的快速高效。

新邱区“阜政通”+综治中心始终秉持服务为民理念，将群众的需求放在首位，全力为百姓排忧解难。坚持“解民忧、暖民心、惠民生”，把百姓的急难愁盼问题变成暖心舒心的亮点，让群众的生活更加幸福，用民生温度绘就社会治理“同心圆”。

善用法理化纠纷

情系民生促共赢

近日，清河门区“阜政通”+综治中心再次彰显其高效解纷能力，成功调解一起道路交通事故赔偿纠纷，以实际行动诠释了平台为民解忧的使命担当。

2025年4月晚，诉求人张某与被诉求人刘某在道路行驶过程中，发生了车辆碰撞事故。经清河门区交警大队认定，被诉求人刘某驾驶电动三轮车负主要事故责任；诉求人张某驾驶轿车负次要责任。该事故造成诉求人所有轿车产生1660元配件及维修费用，按交通事故责任比例划分，被诉求人应赔偿1450元。但诉求人多次与对方协商赔偿事宜，均无果而终，无奈之下向综治中心寻求帮助。

“阜政通”首席办事员——清河门区委书记徐立东将该诉求交办至“阜政通”+综治中心处理。中心调解员满文娟接手诉求后，第一时间开展调解工作。调解员在与被诉求人刘某联系过程中，其对调解方式化解矛盾一直抱有抗拒心理。并坚称“自己赔不了那么多，对方也有责任”。调解员满文娟并未急于反驳，而是耐心向其解释交警大队责任认定的权威性，并强调道：“虽然对方在事故中承担次要责任，但你作为主要责任人，根据《道路交通事故处理程序规定》，依法应当承担大部分赔偿责任。”同时，她拿出事故责任认定书，逐字逐句分析其中的责任划分条款，让被诉求人刘某清晰认识到自己应履行的义务。

随后，调解员满文娟结合实际维修费用，为被诉求人详细计算赔偿金额。她指出，诉求人已主动承担了因自身次要责任部分损失，目前主张的赔偿金额，已经是在合理范围内进行过调整的。“你看，对方自己也承担了一部分维修开支，现在要求的赔偿，是基于公平合理原则核算出来的。如果一直僵持不赔，进入诉讼程序，不仅耗时耗力，最终可能还会承担更多的费用。”经过多次电话沟通，调解员满文娟还邀请了双方的亲友协助劝说。最终，被诉求人刘某被调解员的专业和真诚打动。经过双方协商，同意将赔偿金额确定为811元，被诉求人刘某当场履行赔偿义务，这起久拖未决的纠纷得以圆满化解。

此次调解的成功，离不开中心调解员扎实的专业素养与出色的沟通能力。清河门区“阜政通”+综治中心精准运用法律知识，在保障了诉求人合法权益的同时，又要有效避免矛盾激化，实现了双方共赢，也为解决基层治理纠纷提供了生动范例。