“煤电之城”蝶变“风光之城”——阜新生态环境建设与绿色产业发展报告

跨越历史，回顾所来径，“煤电之城”蝶变“风光之城”。自实施转型以来，阜新绿色发展伴随着产业转型的脚步前行。

从设立首个测风塔，到新能源装机规模突破500万千瓦，阜新市在转型实践中坚持生态优先，推进绿色产业，为高质量发展写下生动注脚。

产业跃升：

构建“风光火储热”一体化体系

与实施转型同步，2001年，首个测风塔在彰武县拔地而起，标志着阜新市新能源产业起步。2003年，阜新首家风电开发企业“沈阳金山”落户彰武，风电城建设开启。2007年，阜新市明确提出建设“百万千瓦风电城”目标，国家和地方政府全力支持，众多能源配套企业纷至沓来，风电产业发展迈开大步。2014年，阜新入选国家首批新能源示范城市。2020年，全市新能源装机总量突破277万千瓦，超过传统煤电，成为阜新经济转型的核心引擎。

日前，记者随市发改委来到位于原海州露天矿排土场的华能新能源股份有限公司华能午阳光伏电站。这里的光照自然禀赋优越，特别适合发展光伏产业。据测算，此处年平均日照2677.5小时，太阳辐射量属于高值区，场地占地面积7343亩，项目设计年平均发电量3.36亿千瓦时，年利用小时数1509小时。

站在排土场北侧的一处制高点向下俯瞰，367120块光伏组件，仿佛一排排森然整饬的营房，排列有序。光伏发电站按照无人值守、少人值守的原则，设置一套综合自动化系统，具有保护、控制、通信、测量等功能，实现光伏发电站与地调端的遥测、遥信功能和发电公司的监测管理，属于目前国内最先进的光伏发电管理系统。据这里的相关负责人介绍，该项目2023年1月7日投产，2023年9月7日按照直流20万千瓦全容量投产，2023年全年发电量2.04亿千瓦时。2024年全年发电量实现3.1亿千瓦时。2025年初至6月3日，实现发电量1.35亿千瓦时。

午阳光伏项目仅仅是阜新市近几年引进建设新能源项目的二十分之一体量。

记者在市发改委了解到，阜新市在实施千万千瓦级新能源发电基地建设中，通过规模化、集约化开发，实现新能源装机规模持续扩大。截至2025年5月，全市新能源装机达560.04万千瓦，占总装机的74.68%，其中风电354.32万千瓦、光伏199.42万千瓦、生物质6.3万千瓦。目前，240万千瓦风电项目加速推进，华能50万千瓦光伏治沙项目全部并网，东北首个“光伏+治沙”示范项目落地。同时，40万千瓦共享储能电站建设全面启动，辽西蒙东新能源外送通道（如巴奈阜工程、丰田500千伏升压工程等）已建成投产，为新能源外送提供保障。

市发改委相关部门负责人为记者展示了阜新市新能源创新发展过程中两个令人振奋的发展方向：

一、阜新市被辽宁省定位为重点打造陆上风电装备产业集群。依托风电建设的有利契机，推动新能源装备产业补链延链强链，开展精准招商，形成“制造+配套”协同发展格局。当前，全市风电产业已覆盖风机整机、电机、轮毂、叶片用碳纤维、塔筒、风电变流器及电子元器件等，陆上风电装备产业集群建设初具规模。

二、按照负荷新能源一体化发展思路，充分发挥阜新绿电资源优势，推动绿电“发在阜新、用在阜新、红利释放在阜新”。探索模式创新，吸引电价敏感型、绿电偏好型项目落地，带动绿色化工、绿色铸造等产业转型。例如，分布式能源自发自用模式和离网绿电就地消纳模式已先行试点。

项目落地：

机制创新与技术突破双轮驱动

为推进能源综合创新工作高效开展，2023年，阜新市编制并实施《能源综合创新发展规划（2023—2025年）》，提出“一个目标、三大基地、四个创新、五条产业链、一个产业集群”战略，目标是构建“风光火储热”一体化新型能源体系，推动能源优势向经济、产业、生态、科技优势转化。

风火储热融合：国家电投阜新风火储热融合基地项目总投资85亿元，将风电、火电与储能结合，解决调峰问题，预计2026年投产。

跨县区合作机制：参照“飞地经济”政策，实行财税收入、固投等经济指标5︰5分享，推动资源地与产业地协同发展。

市县企联合攻坚：成立能源专班，市县企联合推进项目，实现“拎包入住式”开发。

技术突破与产业链延伸：三一重能、特变电工等龙头企业投资建设产业园，国核碳纤维复合材料、恒久安泰全钒液流电池等项目相继开工。项目建成后，将填补我省大兆瓦陆上风电发电机、兆瓦级光伏逆变器、风电叶片用碳纤维等多项空白，柔直换流阀产品将解决我国柔直领域“卡脖子”技术。

借助行业龙头企业的技术、资本和品牌优势，吸引供应商来阜投资，不断提升头部企业本地配套率和新能源产业链供应链韧性，形成风电装备、光伏装备、储能装备等产业链。

绘就蓝图：

打造资源型城市转型样板

阜新市正以创建“双示范市”为契机，深化能源综合创新。2025年，非化石能源消费比重将达13.7%，电能占终端能源消费比重将达15%。依托风光资源禀赋，推动新能源与绿色产业深度融合，打造辽宁省规模最大、配套最全的陆上风电装备产业集群。从“煤电之城”到“风光之城”，阜新正以绿色能源为笔，书写资源型城市转型的中国样本。