扬帆起航正当时——阜新市彰武县法院助力法治建设掠影

近年来，彰武县法院积极深化司法体制改革，锐意创新，攻坚克难，精准解决制约审判工作的瓶颈问题，不断提高司法工作的质量、效率和公信力。他们致力于推进审判体系和审判能力现代化，以改革为动力，不断适应新时代司法工作的新要求，为地方经济社会的持续稳定发展提供了坚实的法治保障。该院先后荣获集体二等功，“全省人民满意政法单位”、全省法院司法警察先进集体“全国优秀法院”等多项殊荣。

府院协同是推进治理体系与治理能力现代化、优化营商氛围、促进经济社会持续健康发展的关键举措。

“面对当前外部环境和市场的不确定性，部分企业尤其是硅砂、光伏等领军行业的企业经常面临纠纷和困境。如果没有有效的机制和预防措施，将会严重制约区域经济的稳定发展。”对此，彰武县法院党组书记、院长冮明映表达了担忧。

彰武县法院针对当前区域内企业合同纠纷案件数量不断攀升的形势，迅速采取有效措施予以应对。在秉持平等保护的司法理念，同时关注服务本地经济发展的大原则下，法院与当地政府紧密协作，对县域内硅砂企业、光伏产业等多家重点领军企业所涉纠纷案件进行超前研判和主动介入。

“我们非常感激，彰武法院提出的这份建议，宛如一场及时雨，为我们企业的运营管理和合同漏洞问题提供了明确而具体的指引，极大地帮助我们解决了众多潜在的法律风险……”彰武县某硅砂有限公司的负责人如此感慨道。

“今天我参加了庭审旁听，身临其境地感受到了法律的威严和公正。零距离观摩学习，让我这个法律外行人也收获满满！”负责行政审判庭审的法官纪赛男常会遇到老百姓发出这样的感叹。

面对行政案件的相关人，纪赛男以专业而耐心的态度，以其卓越的法律素养和深厚的法律知识，精心地引导他们认识和理解自身的权利和义务。同时，纪赛男根据实际情况致力于向其发出清晰的建议，为其提出切实可行的解决方案。

驭局审时事，运筹定乾坤。为优化法治化营商环境，彰武县法院充分发挥司法裁判的引领作用，通过制定和实施一系列司法政策，为市场规则提供依据。在保证审理案件公平公正高效的基础上，进一步完善了一系列新的法律服务保障机制和方法手段。

聚焦彰武县农村土地确权、违法建筑强制拆除中存在的难题以及纠纷易激化等普遍性问题，彰武法院与县政府及相关部门联合成立行政争议、征地赔偿等一体化处理中心，实行联合办公、大数据共享、诉调专业化解模式，推动纠纷专业快速化解。2022年以来，依托一体化专业调解平台共成功调解各类纠纷1523件。2023年，荣获全省法院涉诉信访工作先进集体称号。

“判我输就输了，怎么连飞机、高铁都不能坐了？”面对被执行人发出这样的疑问。执行员杜依娜需要通过释明法条、厘清义务、告诫后果等方式，先行督促其自动履行或者在合法、自愿的基础上达成和解，将更多执行案件化解在立案前，以更简易的程序，快速兑现当事人合法权益。

近日，被执行人汪某针对其在借款合同纠纷一案的涉诉历程特别致谢于杜依娜代表所从事的法院工作人员与彰武法院的执行团队。汪某表示：“法院在执行过程中不仅提前与我取得联系，更以活封查扣的方式体现了高效而人性化的执行策略”。

彰武法院一直秉持高效公正、规范善意、文明执行的理念，致力于运用多种方式处置资不抵债的“僵尸企业”，帮助他们重新焕发活力。法院团队灵活运用查封措施、依法分配案款等法律手段，成功解决了一系列涉及民生的案件，这些工作的确极大地体现了人民法院在执行工作中展现的智慧和责任心。

“民众之困扰，我时刻记于心；民众之所求，我竭力付诸实践”。

过去，前往法院办理案件的过程繁琐，需要多次往返，耗费大量的时间和精力。作为一名经历智慧法院建设的参与者和受益者，王某深有体会。而今，在彰武县法院诉讼服务大厅，一切都得到了改变。仅需一次性办理，就可以完成立案和交费等所有事项。这一切的变化，让王某感到非常赞赏和满意。

为了推进审判体系和审判能力的现代化，彰武县法院以“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”为基石，打造一个集立案、调解、执行、接访四中心于一体的现代化诉讼服务中心，让当事人能够在一个地方办理所有事务，从而真正体验到“走进一个厅，事务全办清”的便捷和舒适。

无论当事人身处何地，只要持有手机和掌握微信操作，即可轻松通过辽宁诉讼服务网或辽宁移动微法院手机平台，享受该院提供的网上立案、网上交费、在线答疑和跨域立案等便捷服务。对于不熟悉操作的老年人，诉讼服务中心还会提供一对一的专业指导。

“过去，送达工作是让人倍感困扰的任务之一。联系当事人难，奔波于大街小巷寻找当事人、递送文书。当时心中不禁感慨，老百姓打官司真是难上加难。然而，现在的新技术手段，让这一切变得如此便捷高效，这在以前简直是难以想象的”。即将退休的张玲玲法官深有感触地说。

为了更有效地将审判重心下沉，减少上诉和再审案件的衍生，彰武县法院积极推进矛盾源头治理改革探索工作，对审判管理模式进行了大刀阔斧的改革。在纠纷解决过程中，采用了“老哥庭长调解六步法”，在查清事实的基础上，通过积极的调解协商，争取做到公正裁判、有效解决争议，真正实现定分止争。

在多年的办案实务中，老哥庭长的“六步法”开展工作始终遵循着“冷冻化解+沟通疏导、角色互换+求同存异、以案释法+以理服人、源头化解+分层跟进、党政引领+多元联动、公平公正+回馈信赖”六个步骤，并根据时代变化，加以完善创新后，提炼出一套顺应时代新要求、符合群众新需求、切实可行又行之有效的解纷方法。

“原本我期望在伤情恢复并出院后，能够得到邻居更多的赔偿。但在经过“老哥”诉说调解、解释政策和法律后，我意识到如果继续争执下去确实没有道理。”某村刘某在回想起自己这起“相邻权”案件时说道。

同样在解决一起涉及坟墓占地的矛盾纠纷中，“老哥调解六步法”再次展现了其独有的卓越效果。通过巧妙运用这一方法，不仅避免了拆坟的困扰和冲突，还成功地修复了因矛盾而濒临破裂的乡村关系。这一成功的实践再次证明了“老哥调解六步法”的有效性和实用性。

在争创“枫桥式人民法庭”的过程中，彰武法院不断拓展司法服务的范围，推动法庭职能由传统的“注重案件办理”向“深度参与社会治理”转变，以实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。自2022年以来，以派出法庭为核心，建立了“乡村指导站+乡镇调解委员会+派出法庭”三层级递进调解体系，进一步加强了乡村的法治建设，实现了全县200个村社区的全覆盖。通过这一系列的举措，民事诉讼受理案件数量显著下降，取得了12%和31.59%双连降的佳绩。同时，今年来无进京访案件发生，彰武法院也因此被评为“全省法院涉诉信访工作先进集体”。

在推进纠纷实质化解工作过程中，彰武法院以落实省人大关于加强基层基础建设决议为契机，用2年时间率先完成3年任务，辖区法庭全部达到合格验收标准。2023年冯家法庭获评辽宁省优秀法庭、辽宁省指导人民调解工作先进集体。

“息诉无纷创新举措工作是依法治国的重要一环，是一项涉及司法系统内外多个部门、各类人群等多重利益的复杂系统工程。面对繁重的任务，我们必须摒弃惯性思维，勇于面对挑战，敢于破题破局。”全国人大代表、彰武县农村经济经营管理总站正高级农艺师王秀英强调。

“不要再犯同样的错误了，吸取这次的教训，回去好好跟爸爸沟通，到家一定要给我打电话，千万别忘了” ...这是法官与未成年人小齐在高铁站对话的一幕。

这位十六岁的男孩，正处于人生的青春期，但因身处叛逆期、缺少与家长间的沟通等种种原因，最终导致走向错误的道路。当少年法庭接收案件并了解小齐的情况后，经过充分商议并结合犯罪情节、性质、社会危害性以及他的认罪态度，依法做出了有期徒刑七个月的教育与挽救的盗窃罪判决。

近年来，彰武法院少年法庭积极创新工作方法，致力于更好地服务未成年人法律需求。为此，采取了“寓教于审”的工作模式，通过实施“圆桌式”审判方式，拉近了法庭与未成年人的距离。这种审判方式让严肃的司法程序变得更为温馨和人性化，有助于减少未成年人的紧张感和抵触情绪。为了更高效地处理涉及未成年人的案件，法庭组建了专业化的少年审判团队。该团队采取的未成年人刑事、民事、行政案件“三合一”的综合审理模式，不仅使得案件能够得到更全面的考量，并且大大缩短了审理周期。自少年法庭成立以来，共计审理涉及未成年人的刑事案件达11件13人。

少年法庭还全面实现了辖区二十四乡镇校园普法的“两个全覆盖”工作目标，通过落实校园普法“两堂必修课”——“开学第一课”和“离校最后一课”，深入开展法治教育。据统计，少年法庭累计授课36次，进行模拟法庭40余次，线上普法活动覆盖2000余人次，直接触达未成年人学生16400名。

风起云涌之际，更应扬帆起航；责任重大之时，更需奋蹄前行。曾经凭借智慧与汗水铸造的杰出成就，今朝凝聚成彰武法院全员激扬振翅之志，继续锐意进取的精神状态和破局攻坚的行动决心。彰武县法院将继续传承“治沙精神”，紧盯法治目标，以更高标准规划，更高质量行动，在新的时代、新的征程上，坚定不移地推进法治建设，保护人民群众的合法权益，为社会和谐稳定贡献更多法治力量。