创新模式优化程序 推动社区矫正高质量发展——访海州区委书记李志军

习近平总书记多次强调:“法治是最好的营商环境。”社区矫正是深化司法体制改革和社会体制改革的重要内容，是法治中国建设的重要方面，对于提高教育矫正质量、预防和减少重新犯罪、维护社会和谐稳定具有重要意义，海州区委书记李志军日前在接受本报记者采访时表示，近年来，海州区不新创新社区矫正工作模式，优化社区矫正工作程序，由"管得住”向“得好”高质量发展，为平安海州、法治海州建设英定了基层基础。

是以基础建设为保障，提升规范化执法水平。完善的制度体系是社区矫正规范化开展的重要保障。海州区建立健全社区矫正23项工作制度，围绕规范执法、依法监管、教育帮扶提供全流程服务实现社区矫正工作从入矫到解矫全闭环运行。建立司法所和派出所信息化核查联动机制，加强公检法司等部门协调配合，每季度对社区矫正工作开展全流程全覆盖联合检查，全面形成党委、政府统一领导，司法行政部门组织实施，相关部门协调配合，社会力量广泛参与的领导体制和工作机制，从而迈入省级规范化矫正中心行列。

是以精准研判为重点，提升精细化管理水平。实施精细化管理，对提升社区矫正工作效能至关重要。海州区牢牢抓住社区矫正对象监督管理、教育帮扶两大任务，严把社区矫正对象“入口关”，规范开展社区矫正对象审前调查评估。全面推行等级化分类管理，综合考量刑罚种类、矫正阶段、人身危险等分类标准，将社区矫正对象划分为红色(严管)、黄色(普管)和绿色(宽管)3个监管级别，切实提高社区矫正的质量和效果。坚持把以人为本融入实际工作中，创建“评、谈、建、管、教、帮”六式工作模式，让社区矫正工作更有“温度”，相关经验在省司法厅官网发布推广。

三是以网络平台为载体，提升信息化监管水平。海州区坚持以信息化为基础，不断加强社区矫正数字监管和信息传递，著力提升社区矫正监管质效。运用微信软件，与社区矫正对条建立好友关系，第一时间了解矫正对象思想动态，及时进行思想疏导，实现“微”提醒。依托省社区矫正信息化核查系统，对矫正对象实行人脸识别、指纹签到管理，实现实时线上巡查。利用视频和共享实时位置学握人员去向，形成与手机定位、电话抽查互补的监管模式，实现监管常态化。同时，对各街道、社区矫正工作进行远程视频督导，实现监督指导智慧化。

四是以多元参与为牵引，提升社会化服务水平。海州区坚持以“监督+教育”为抓手，聘请心理辅导机构进驻社区矫正中心，开展社会适应性帮扶，为社区矫正对象再社会化创造有利条件。搭建帮扶平台，通过提供就业指导等方式，为社区矫正对象提供创业就业机会，帮助其顺利融入社会。创新社区矫正教育模式，组织社区矫正对象参观党建文化墙，参加公益劳动、书法创作、VR虚拟体验等活动，培育和提升社区矫正对象的奉献意识和社会责任意识，增强社区矫正对象的获得感、幸福感和社会责任感，促进其平稳度过矫正期。举办社区矫正中心“开放日”活动，邀请社区干部、矫正人员家属、群众代表参观社区矫正中心，季距离感受社区矫正工作成果，在全社会营造理解支持参与社区矫正工作的浓厚氛围，为不断提升社区矫正工作水平奠定良好的社会基础。

李志军表示，海州区要以全面振兴新突破三年行动为抓手，聚焦全面推进规范化社区矫正中心创建的工作目标，积极探索构建“党建引领+精准监管+多元参与”工作模式，扎实推动社区矫正工作高质量发展，全力维护社会稳定，为推进法治海州建设提供坚强保障。