阜新市司法局：强化档案资源建设 提高档案工作水平

“十几年前的档案材料，没想到还能查到，短短两天就解了我的燃眉之急……”近日，办理档案查阅的张先生激动地说。这样的场景，是市司法局档案工作的一个缩影。

近年来，在市档案局的工作指导下，市司法局聚焦档案“四好”“两服务”目标定位，深刻认识档案工作的重要地位和独特作用，创新思维、靠前服务，将档案工作变为司法行政业务链的底部支撑，强化档案资源建设，多维服务经济社会发展，整理归档各类档案近30万卷，使档案工作步入规范化、标准化、信息化轨道。

以“证”为基，档案阵地“建”之有力。市司法局专门成立档案建设管理工作组，完善从档案入库、借阅、保管，到日常检查、消防安全、应急处置等十余项规章制度，制定重点归档任务指引清单，新建《档案“三合一”明细表》，规范化建立查（借）阅登记册，确保每一本档案有质量、有出处、有轨迹。

走进总面积100平方米的市司法局“智慧档案室”，只见18个“手动摇臂+一键开架”智能密集架一字排开，“九防”设施配备齐全，数百个标准档案盒规范摆放。该档案室划分为文书档案、会计档案、行政复议案卷等5个区域，累计接待查档人员300余人次，利用档案资料2000余卷（件）。

见“果”于行，档案集成“采”之有方。在全面摸排统计基础上，市司法局坚持“以点带面、循环带动”工作思路，第一轮从直属单位、14个业务科室、数十项具体业务工作、上百种业务文件材料中，提炼出五大类、20小类应归档业务文件材料，组织立卷人常态化开展档案自查、交叉互审，将1983年至2018年28万卷的公证档案移交市档案馆。该局工作档案统一编制档案目录、背脊，按照年号顺序统一上架存放，规范装订成卷，专人专柜管理；创新合法性审核“一单十五项”标准化模板，推动审核时限提升60%，归档合法性审核卷宗1000余件，做到“一卷一档”，实现工作全过程可查询、责任可追溯。该局还制定《阜新市行政执法案卷评查规定》及“每月评查”计划，通过档案工作倒逼业务标准化，“横向”指导市直执法部门行政执法案卷，以评查促执法水平提升；“纵向”监督社区矫正、法律援助等档案工作，联合市人民检察院采取交叉检查等方式，定期开展集中评查及实地检查，提升工作质效。

提“效”在民，档案数据“用”之有质。市司法局以群众需求为牵引，充分发挥业务档案资政服务功能，建立电子数据库，通过目录录入、全文扫描、挂接系统等一系列工序，完成1986年至2022年纸质档案向电子档案华丽“变身”，全面盘活档案资源，有效提升基层服务水平与行政效能。

此外，该局聚焦以“档”管“案”，强化法律援助结案材料归档工作，帮助561位受援人挽回经济损失1191万余元，切实让“小档案”发挥“大能量”，真正解民之所忧、纾民之所困；扩大档案在业务经办服务过程中的覆盖面，为社会各界提供公证档案查阅利用服务，灵活采用热线电话、移动客户端、实体等平台，每年为当事人提供公证档案查阅服务100余次，做到工作“不断档”、服务“不打烊”。