阜新法院与政府深化联动 推动基层治理取得显著成效

近年来，阜新法院主动融入党委领导下的基层治理大格局，全面深化“府院联动”，积极助力政府基层治理主导作用发挥，共同建设矛盾预防化解新机制,合力推动基层治理水平实现新提升。2023年，阜新地区一审民事行政案件“万人成讼率”106.5件/万人，同比下降8.48件/万人。

一是在提升基层治理效能上同频共振，治理能力持续提升。深挖司法数据资源，在全省率先发布“万人成讼率”白皮书，每月向党委政府通报一审民事行政案件收案情况，为政府基层治理提供数据支撑。坚持靶向施策，为行政机关堵住漏洞提出良策，发出司法建议41件，同步推动相关部门整改37件。在政府的大力支持下，71家特邀调解组织、137名特邀调解员入驻法院在线调解平台及社会治理综合服务中心，与市司法局联合开展10类高发纠纷诉请与答辩规范化活动，法院一站式多元解纷体系更加健全。阜新中院与市司法局联合开展“法官进网格·法润基层”活动，基层法院与街道、社区和基层调解组织共同建立定期会商、协同解纷机制，基层解纷网络建设更加完善。人民法庭建设得到地方政府大力支持，基层治理的物质保障更加充分。积极创建“枫桥式人民法庭”，与市司法局深入推行“千人解万纷”工作机制，强化“四所一庭”协调联动，开展助力“无讼乡村社区”创建竞赛，人民法庭解纷前哨作用发挥更加有力。阜新县、彰武县27个村屯实现纠纷就地化解。2023年，一审民事收案同比下降10.97%。

二是在预防化解民生纠纷上同题共答，举措办法更顺民意。聚焦民生关切，府院联动开展物业、就业等多发高发纠纷的前端预防、就地化解。面对物业纠纷居高不下形势，市政府主动作为，深刻剖析司法数据背后原因，组织实施“完善居民小区物业管理三年行动”，大力开展物业管理“规范标准年”活动，出台规范物业服务市场系列文件，构建“党建引领、基层治理、业主自治、专业服务、政府监管、相互融入”物业管理服务新模式。法院与市住建局建立物业纠纷源头治理工作机制，诉前化解物业纠纷1471件，同比上升770%。一审物业服务合同纠纷同比减少892件，降幅达31.5%。府院合力做实劳动纠纷预防化解，工会、人社等部门与法院的诉前调解、诉调对接机制更加有效。一审劳务合同、劳动争议案件同比减少448件，降幅达29.43%。

三是在行政争议源头治理上同向而行，纠纷数量下降明显。2023年，一审行政案件收案366件，同比下降24.22%。一方面，政府切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。行政复议调解数量同比增长141.38%，调解率35.9%，同比增幅5.7%。切实提升规范执法能力，主动邀请法官为全市500余名行政执法人员专题辅导《行政处罚法》，一审行政处罚案件同比下降31.43%。另一方面，行政与司法实现良性互动。通过法院数据通报、司法局应诉督导，行政机关负责人出庭应诉率同比上升21.33%，有力推动行政争议实质化解。法院发布行政审判白皮书，分析行政机关败诉原因，促进政府依法行政，行政机关一审败诉率21.36%，同比下降7.62%。