“小物业”关系“大民生”——阜新法院构建“一站式”物业纠纷调处新模式

30余名业主有家难回，情绪激动。细河区法院与司法局、工会、住建等部门共同召开圆桌座谈，举全员之力，成功化解某物业公司诉多名业主拖欠物业费纠纷一案，让长达2年之久的纠纷画上了句号。一群步履蹒跚的大娘大爷们看到调解结果时，居然撇下手里的拐杖，高兴的在现场给工作人员跳起了舞......

这是不久前发生在细河区社会治理综合服务中心“向阳花调解室”温馨动人的一幕。近年来，业主与物业之间矛盾频发，此类案件涉及面广、对象多，业主与物业公司往往矛盾较深，且在进入司法程序之前往往已经历过多次投诉，处理不好很容易激化矛盾、引起群体纠纷，造成社会不稳定因素。

“挂在和谐上的枷锁”，是怎么消失的？原来，消失的背后密藏着“解锁之钥”。

对此，阜新法院通过“圆桌调解”、“移动式上门普法”、“示范性诉讼”等方式治已病，促进纠纷及时化解，再以“司法建议书”治未病，建议政府相关职能部门主动履职，提醒社区街道及时介入，督促物业行业强化管理，推进问题整改，推动辖区物业服务水平提升。

让矛盾纠纷从“一张圆桌”处化解

“圆桌调解室”面积不大，只有一张小圆桌，几把折叠椅。设施虽然简陋，却发挥出强劲效能。细河区法院诉调对接中心负责人于娟娟说，调解室成功的奥秘在于“法院+”多元联动机制。一开始，法院只与社区街道联动，后来在区政法委组织下，与区工会、住建局等多个部门召开联席会，解纷方式由“单线联动”到“体系联动”，各部门合力按下解纷“加速键”。

“真办事儿”“没想到这么快”“是个讲理的地方”，社会治理综合服务中心的高效运转，将大量物业纠纷吸附到这里调处。在“彪哥调解室”，阜新县法院物业矛盾纠纷调解成功率达50%以上。在“行政复议调解室”，细河区法院通过行政案件诉前调解，成功解决海罗翡翠蓝湾小区361名住户破产楼盘办证难问题。

让诉源治理从“上门送法”时启动

“真没想到，法官还真到咱小区院里普法了，往日都是在大街或者广场走走样子就撤了，现在可真是服务到家了”......在临近十一长假的9月底，阜新县某强社区楼下坐满了旁听的群众，有小区业主、物业管理公司和社区工作人员。

“我家房屋漏水，卧室返潮墙皮都脱落了，找物业说不管。”“楼道走廊声控灯坏很久了，找了很多次物业，维护管理始终跟不上，就这服务水平想让我交物业费，门都没有？”在现场，大家七嘴八舌的向法官吐槽着......

“我们来到群众身边普及法律常识，就是想以面对面、近距离以案说法的形式，把法律规定以及蕴含的道理给大家讲明白。同时法院也在加强与各部门之间的交流协作，加大物业服务纠纷的调解力度，加强源头治理，以“人性化”和“柔性化”方式妥善化解涉民生纠纷，我们一直在为美好生活提供强有力司法保障而努力着”。前来普法的法官说道。

普法过程中，法官结合以往调解及审理的案件进行了耐心的以案释法，还就业主关心的物业收费、房产办证、租金返还等问题逐一进行了法律解答。

让示范性诉讼发挥“典型引领”作用

安某家住某小区顶楼，因房屋楼顶及外墙面渗水，导致家中墙皮脱落部分面积甚至发生霉变，多次协调物业帮其申请公共维修资金未果后，以物业不作为为由，从2021年7月起，拒绝缴纳物业费、水费和公摊水电费等情况。类似安某家情况的业主不止一家.....

在物业公司起诉以上小区业主欠付物业费纠纷中，法院选取其中1件纠纷现场开庭作出判决，后续产生的同小区80余件类案纠纷均以和解方式解决。

今年以来，阜新法院运用示范诉讼方式，坚持“立调审执访一体”工作机制，通过办理好多起系列案件的“首案”，“一揽子”解决了多批涉物业纠纷共百余起案件。阜新法院这种“示范诉讼+典型案件”的新模式，为人民调解、行政调解和群众自治组织调处化解矛盾纠纷提供了法治样本和导向指引，促进大量高发纠纷诉前化解。

“安居才能乐业，物业服务与百姓的日常生活息息相关。阜新法院通过深化和巩固诉源治理成效，以圆桌调解模式+上门普法+示范性诉讼等方式，力争将矛盾化解于案前，让纷争止于案结，从根源上化解小区物业管理两难问题，减少群众生活烦恼，让百姓安居乐业。”省人大代表齐畅说道。