阜新市积极推进“厚道阜新、心中有你”民生系列工程

    厚道阜新，温暖之城。今年以来，阜新市围绕全面振兴新突破三年行动工作大局，深入实施“厚道阜新、心中有你”民生系列工程，通过“找到你”“陪伴你”“记住你”“守护你”“幸福你”“温暖你”六大专项行动，全面兜牢兜住民生底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感，不断深化“厚道阜新”的品牌内涵。

“找到你”——创新“大数据+铁脚板”的主动发现救助模式

如何主动发现困难群众，变“人找政策”为“政策找人”？我市创新工作方法，于今年8月启动了“找到你”专项行动，依托县（区）、乡镇（街道）、村（社区）工作体系，充分发挥网格员、村（居）民代表、志愿者等力量的作用，建立“大数据+铁脚板”的主动发现救助模式，及时将符合条件的困难对象纳入城乡低保、低保边缘家庭、临时救助等社会救助保障范围，做到早发现、早报告、早救助。

“找到你”专项行动常态化推进。截至目前，共走访群众12203户，协助纳入低保保障2227人，特困供养保障128人，孤儿（含事实无人抚养儿童）5人。

“陪伴你”——把党和政府的温暖送到群众身边

当前，全市社区、村正在广泛开展以“党建引领·探访陪伴”为主题的网格员入户探访陪伴活动，选定2835人作为陪伴对象，包括困难空巢老人、独居老人、农村留守儿童、特殊困难家庭子女等群体。网格员与陪伴对象结成“一对一”对子，对困难空巢老人、独居老人提供生活照料、健康保健、政策咨询、精神慰藉、代购代办等服务；对农村留守儿童、特殊困难家庭子女提供学习辅导、互动游戏、健康教育、心理疏导等服务，并写好陪伴日记。

自9月初“陪伴你”专项行动全面启动以来，已为陪伴对象解决各类矛盾问题1426个。网格员的真心陪伴、悉心服务、诚心帮扶，让陪伴对象感受到家庭的温暖、亲情的呵护和社会的关爱。

“记住你”——

数字赋能让“治理”变“智理”

人在户不在、户在人不在，一直是基层治理的难点。为破解这一难题，今年以来，我市积极开展“记住你”专项行动，在全省率先建立可动态更新的人口电子台账。

在线上，开发市域社会治理平台，搭建起社区、网格、楼栋层级清晰，人员房屋精准定位的数字平台；在线下，充分发挥基层网格员作用，逐楼逐户核实常住人口和商户基本信息。线上线下齐发力，目前，各县区已完成基础数据录入核准工作，首次实现全市常住人口和房屋底数清、人房关系清、重点人员

情况清的目标。

人口电子台账不仅能精准定位居民房屋位置，还能以房找人，实现了城市线上网格和线下网格一一对应，23个一级网格、192个二级网格、1600个三级网格和4451个四级网格紧密衔接。台账还对独居老人、孕产妇、孤儿、事实无人抚养儿童以及血透析、放化疗等特殊人群进行重点标记，录入相关信息18.76万条，为全面抓实抓好基层治理工作提供坚实的人口信息基础。

“守护你”——

密切关注老年人的安危

今年，阜新市在全省首开先河，为社区70岁以上老人免费发放防走失、防意外手环。定制手环上印制老人专属二维码，内置老人姓名、紧急联系人、所在社区、所患疾病等信息，确保老人出现意外时，第一时间得到救助。

当社区干部、网格员把防走失、防意外手环送到海州区和平街道兴盛社区居民徐瑞芝老人手中时，她高兴地说：“有了这个手环，我出门放心多了！”

目前，全市首批1.76万个手环全部发放完毕，并继续按照自愿原则持续开展手环的免费登记和发放。在此基础上，我市积极探索将手环发放扩大到社会福利机构中的养员、50至69周岁患有阿尔茨海默病等认知障碍人员。同时进一步赋能手环使用场景，打通部门壁垒，争取商家支持，让老人一环在手就

能享受市内公办景点免费，部分药店、社区食堂打折优惠和电信部门专属服务等，形成以事业带产业、以产业促事业的良性循环。

“幸福你”——

以“乐养”彰显城市温度

年初以来，阜新市健全完善“居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合”的多层次养老服务模式，培育“1+8+N”的幸福养老服务体系，打造“厚道阜新 乐养无忧”品牌。其中，“1”是打造康养医育示范工程；“8”则包括1个智慧平台以及7个各具特色的普惠养老模式；“N”是从加强基本服务、完善兜底服务、发展居家服务等17个方面细化了具体工作任务，助推幸福养老服务体系建设。

康养医育示范工程项目入列2023年全市十件民生实事。辽健集团阜新矿平安医院医康养示范中心10月份投入运营，成为全市首家为失能和半失能老人提供专业医疗及康养服务的“医康养”一体化养老服务机构。教育、人社等部门联合做好康养医育示范工程中“ 育 ”的工作。其中，教育部门启动实施三年培训计划，对接康养医育示范工程岗位需求，批量输出专业护理人才，建设具有品牌影响力的康养人才培育基地；人社部门开展康养人才短期技能培训和事业单位养老护理机构工勤人员的考评和聘任工作，牵头推动康养医育专业人员充分就业。目前，已有96名市卫校应届毕业生通过养老护理员考试，成为全市首批“会打针、能护理”的高层次、复合型专业护理人才。

小食堂，大民生。对于广大独居、留守老人来说，吃饭问题直接关系到居家养老的幸福指数。市委、市政府高度重视社区食堂建设，专门作出部署，要求立足“当下建”和“长久立”，探索推动社区食堂建设，让社区老人在家门口吃上“暖心饭”。

孙家湾社区惠民大食堂自今年5月开业以来，深受群众青睐：“这里有20多道菜品及各种主食，大伙吃得健康又营养，惠民食堂真是太好了！”此外，惠民大食堂突出公益性和普惠性，社区内60周岁以上低保和特困老年人每餐仅需6元，90周岁以上老年人用餐免费，60周岁以上的孤寡老年人、失独老年人、退伍军人、劳动模范、先进工作者可享受三餐月卡450元政策，75周岁以上老年人预存120元，可享受7折优惠等。

目前，阜新市已探索出3种运营模式，一是鼓励有实力的物业公司新建社区食堂或将内部食堂对外开放，二是鼓励口碑好的餐饮企业参与社区食堂建设运营，三是支持养老机构、社区居家养老服务中心内设食堂对外开放。

目前，除孙家湾社区惠民大食堂外，西华园惠民社区食堂、金地社区食堂、大唐荣城社区食堂等5家社区食堂也实现了稳定运营，并向连锁化、产业化、品牌化方向发展。

“温暖你”——

用暖心行动诠释“厚道”

今年5月20日、21日恰逢周末。为满足新人结婚登记需求，市民政局精心组织各县区民政部门“为爱加班”，开通预约服务，引导错峰登记。这只是我市开展“绿丝带”暖心行动的一个缩影。

年初以来，全市民政服务机构通过规范着装、统一佩戴“绿丝带”标识，开展“一站式”服务，践行“伤心事、暖心办；暖心事、用心办”，把民生“关键小事”办成“暖心大事”，让群众看到变化、得到实惠。“绿丝带”暖心行动开展以来，我市民政部门共推出23项便民举措，累计服务群众2万余人次，群众办事回访满意率测评达100%。