创新谋发展竞逐“新赛道” ——阜新市新邱区全力建设经济转型先导区

一座矿山一座城，创新转型再攀登。

阜新市新邱区因煤而兴，也因煤而困，是典型的资源枯竭型城区。为了避免矿竭城衰，新邱区因地制宜、变废为宝，在废弃矿山建设赛道新城，利用工业固废煤矸石打造“砖纸一体化”全产业链，不断开辟新赛道、再塑新场景、实现新突破。

五年风雨，负重前行；五年探索，初心不变。在新时代东北全面振兴号角吹响之际，在全面振兴新突破三年行动如火如荼之时，新邱区将争创“双示范市”先导区，在全国同类型资源型城区中率先突围，为破解废弃矿山综合治理难题提供“新邱方案”。

变废弃矿山为赛道新城

“我们牵手走过海北与天南，却偏爱小城这一方温暖……”在近日举行的阜新百年国际赛道城第四届城庆邀请赛闭幕式上，一首名为《新邱》的歌曲引发现场观众合唱。这首因赛道而生的歌曲，成为新邱创新转型、浴火重生的深情诠释。

新邱是阜新百里矿区挖出第一锹煤的地方，也是最早出现资源枯竭的所在。2001年，阜新成为全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市后，新邱作为转型先导区，在摆脱路径依赖、探索新业态新赛道、创新体制机制等方面踔厉奋发、勇毅前行。

2018年，是新邱区具有里程碑意义的一年。这一年，长达121年的煤炭采掘史彻底终结，留下荒无人烟、满目疮痍的废弃矿山。阜新市坚持走生态优先、绿色低碳的高质量转型发展之路，打生态牌、走绿色路，积极创建全国资源型城市转型示范市、能源综合创新示范市。新邱作为独立工矿区，是阜新市废弃矿山综合治理的重要一环。在阜新市委、市政府的关心支持下，新邱区以问题为导向、以制度创新为动力、以产业植入带动生态修复为目标，轮番打响产业转型突围战、生态文明建设持久战，探索出“政府主导、社会参与、开发式治理、市场化运作”的新路径。

2018年11月，新邱区在废弃矿山建设阜新百年国际赛道城。5年间，赛道城从无到有、从小到大，不断拓展废弃矿山向“金山银山”转化的新场景。先后承办十余场比赛，其中4场为国家级赛事。吸引观众30余万人次。在省内首次引进草莓音乐节，打造独一无二的矿坑音乐盛宴。“赛道城”成为阜新城市新名片。

从机车往来、电镐翻飞，到赛车轰鸣、摇滚弹唱，在历史的深厚积淀与时代的铿锵回响中，百年新邱重焕新生。

城庆邀请赛是今年以来国内规格高、参赛选手多、声势大的一场赛事，让新邱重回赛车界中心位置。比赛前夕，世界知名赛车运动公司法国GCK集团负责人专程到赛道城考察，双方签署合作备忘录，为赛道城走向世界埋下伏笔。

赛道城如同一个支点，将百年矿区的内生动力、外在魅力充分撬动起来。新邱区委书记刘昕在接受记者采访时表示，赛道城的根基是生态治理，因地制宜、变废为宝；核心是创新转型，以独特的场景资源优势激活消费新潜能；标准是国际化，独一无二的矿坑音乐节、矿坑汽车拉力锦标赛是走向世界的通行证；方向是未来产业，开发赛车运动全产业链，研发赛车手游，打造永不落幕的赛道城。

开辟由“黑”到“绿”的产业突围

赛道城引擎轰鸣，项目建设捷报频传。总投资20亿元的特变电工（阜新）产业园开工在即，光伏逆变器、储能、柔性直流等智慧化厂房，助推新邱新能源产业如虎添翼。

煤矸石，煤炭开采、洗选加工过程中产生的废弃物。百年煤炭开采给新邱遗留下5亿立方米煤矸石。5年间，新时代愚公在矸石山下挖山不止，创新不断。将原本百无一用的固体废弃物转变为宝贵资源，构建起煤矸石预处理、煤矸石烧制建材、余热造纸、纸制品深加工、电商物流的“砖纸一体化”循环经济全产业链，开启建设“北方纸都”的新征程。

截至目前，“砖纸一体化”项目有10个，上半年消纳煤矸石150万吨，腾空土地150亩，生产标砖7.5亿块和2.5万吨生活用纸。去年，阜新成为国家首批气候投融资试点市。新邱区抢抓机遇，先行先试，积极谋划在碳汇交易上率先破冰。

新起点、新赛道、新征程，呼唤新担当、新作为、新气象。

新时代东北全面振兴的蓝图已绘就，为新邱破解废弃矿山综合治理、资源型城区转型这道世界性难题提供了根本遵循，增强了内生动力。以科技赋能煤矸石综合利用，加大对聚合燃料等新材料、新工艺的科技攻关力度，助推绿色循环经济提档升级。加大新能源就地消纳力度，建设零碳产业园区。以辽宁省创新驱动助力示范区、辽宁省人才管理改革试验区试点为载体，与中科院大连化物所、辽宁工程技术大学等高校院所密切合作，凝聚各方力量，集结八方英才，以创新驱动实现产业突破。

废弃矿山由黑变绿，河流由黑变清，煤矸石由黑变白……曾经，新邱在源源不断出产乌金的同时，也将自己染黑。如今，洗尽铅华，恢复五彩斑斓的跃动色彩。

打造厚道热情的温暖小城

“百年憧憬如同星河浩瀚，照耀着每个伟大和平凡。”歌曲《新邱》的这句词，成为这座温暖小城的生动映照。

5年间，最大的变化是人的变化。新邱人从煤矿关闭时的犹豫彷徨中走出来，眼界宽了，心气高了，信心足了。赛道城赛事重启，更是将其骨子里的厚道热情、达观向上的品格展露无遗。

刘昕说，唯有天时地利人和，才能走好创新转型之路，才能在生态产业化、产业生态化的道路上先导先行。

城庆邀请赛让新邱“火出圈”，现场接待观众1.5万人次，相当于全城瞬间多出1/4的人数，交通、住宿、餐饮等要承受超饱和考验，是对基层治理能力、文明城区创建成果的一次集中检阅。新邱举全区之力、集全民之智、倾全城之爱，实现比赛精彩、发展添彩。

比赛前夕，在前7轮全民大清扫基础上，集中力量开展两轮全民大清扫活动，上万名志愿者自发走上街头，把小城装扮一新。赛事期间，全区设立14个志愿服务路段、30余个固定服务点位、3个可移动式志愿服务站。公安、应急、卫健、电力等部门的党员冲锋在前，“党旗红”引领“志愿红”，成为文明新邱、好客新邱的最美底色。

赛道城附近的新发小区居民如同过节一般，男女老少喜气洋洋地搞卫生、贴海报、摆鲜花。新发社区党委书记李艳峰说：“大伙就一个心思：来客了，得把家拾掇得干干净净的。”精彩的赛事把在外多年的关巍吸引回家，他激动地说：“人来了，商机来了，新邱又热闹起来了。”

“想和你在新邱将时光过慢，和你在丁香路把梦想种满”，歌曲《新邱》还在大街小巷单曲循环着，明快而沧桑的曲调诉说着这座温暖小城的今与昔，执着与希望。