“阜政通”：让民意诉求更畅通

党的二十大报告提出：“加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”近年来，我市积极探索并推出市域社会治理的“阜政通”模式，这是贯彻落实党的二十大精神的生动实践，有效地解决了群众急难愁盼问题，化解了各类矛盾风险，为阜新高质量转型、全方位振兴营造了安全稳定的社会环境。

市域社会治理“阜政通”模式包括线上诉求“ 一 平台”、线下问需“一张网”、现场服务“一中心”，通过实施市域社会治理“阜政通”模式，打通矛盾化解“最后一公里”，让人民群众事有处办、理有处讲、苦有处诉、怨有处疏、难有处解、愿有处达，全面提升了阜新市基层治理能力和服务群众水平。

这其中的线上诉求“一平台”，即“阜政通”平台。该平台于去年10月18日正式上线，它是怎样工作并发挥作用的？上线以来运行情况如何？群众反映的问题办理得怎样？日前记者对此进行了深入采访。

畅通诉求反映渠道 闭环解决群众问题

日前，海州区居民老郭在网上发文，感谢海州区“阜政通”平台积极帮助百姓解决问题。原来，老郭对于其评残等级的鉴定结果有疑义，通过海州区“阜政通”平台反映诉求，希望进行复评。当天，老郭就收到了海州区社会治理综合服务中心的受理短信，后又接到了海州区残联打来的复评通知电话。目前，老郭已经在有关部门及医疗机构的帮助下进行了复评，现在正等待复评结果。老郭说：“到‘阜政通’平台反映诉求，真的有人管，办事效率还很高，以后咱老百姓遇到烦心事难办事又多了一个反映的地方！”

民之所盼，政之所向。

如何让群众的合理合法诉求得到依法及时就地解决？“阜政通”平台给出了答案。

如何使用“阜政通”？其实很简单，市民通过手机微信搜索“阜政通”小程序，点击进入各县区“阜政通”平台页面，即可看见县区委书记的照片，旁边写着：“您好！我是‘阜政通’首席办事员，您的事就是我的事，有事您尽管讲，我将尽责尽快为您办理好、服务好”，并附有办公电话。除运用“阜政通”微信小程序外，线上受理渠道还包括12345热线、手机短信、电子邮箱等。

“阜政通”平台接到群众诉求后，通过以县区委书记名义线上派件的形式，将群众诉求分派给有关责任单位，责任单位自收到平台交办事项之日起，1个工作日内向反映人作出受理告之，7个工作日内办结，并答复反映人，反映问题的群众可在线查看事情办理进度。复杂疑难案件需经各县区社会治理综合服务中心批准方能延期，最多延期两次，确保群众诉求得到快速响应，办理责任人具体明确，办理进度群众知晓。相比国家《信访工作条例》中规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结，“阜政通”的办结答复效率有着大幅提升。

为了让群众诉求真正得到解决，“阜政通”平台形成了信息归集、流转交办、处理反馈、督查督办、核查结案、考核评价“六步闭环”运转机制，扎实推进各项服务群众工作落实落地。

今年一季度，“阜政通”平台共受理群众诉求3974件，办结3945件，办结率99.27%，群众满意率为83.25%。

建立“两首一督”机制 推动干部作风转变

县区委书记担任首席办事员，是“阜政通”平台的一大创新。由各县区委书记担任首席办事员，并向社会公布，涉及各县区的疑难、重点问题均由首席办事员转办落办，确保群众反映事项“事事有回音、件件有落实”，大大提高了工作质效。

除首席办事员机制外，“阜政通”平台还实行首问负责制。受理的单位和人员是首问责任主体，首接首问、即问即办、限期办结，对群众诉求全程负责、负责到底。

此外，市域社会治理综合服务中心还成立督查督办组，建立拟办、催办、督办、移交、归档等督查督办工作流程，通过下发催办单、督办单、现场调研、明察暗访等形式，常态化开展现场督查、联合督查、专项督查、线上督查等，将督查督办结果作为年度考核重要依据，并对涉及不办、推办、慢办、乱办等违反工作纪律规定的人员和单位，给予提醒、约谈、移送纪委问责，倒逼广大党员干部及时有效处理群众诉求。

通过建立“两首一督”机制，切实解决了部门之间推诿扯皮现象，推动党员干部作风发生根本性转变。真正实现了让“我来办”成为一种意识、让“快速办”成为一种习惯、让“办得好”成为一种必然。

不但是反映诉求平台 更是高质量发展的“稳压器”

当前，全市正锚定“双千双百”目标，深入实施全面振兴新突破三年行动，奋力夺取新时代“辽沈战役”阜新战场的全面胜利。而招商引资和项目建设无疑是实现全面振兴新突破的关键。如何吸引域外客商来阜投资兴业？一流营商环境是必备条件。

“阜政通”平台的上线不仅增添了关注百姓诉求、解决社会矛盾的渠道，也是优化营商环境的一项重要措施。

只要点击进入“阜政通”平台各县区页面，就能看见其中的企业服务板块，企业可以在这里反映诉求。

“阜政通”平台的系统高效运行，不管是解决群众诉求，还是解决企业诉求，都是打造一流营商环境的重要体现，充分展现了“厚道阜新、政通人和”的宗旨，体现了政府的公信力和办事能力。

此外，阜新市还由民政部门牵头搭建了线下服务“一张网”，即构建“全科网格”，以“基层吹哨、部门报到”为机制，自下而上主动发现问题、解决问题，形成网格闭环。结合行政区域和自然地理布局，在城市设置街道、社区、小区、片区四级社会网格，在农村设置乡镇、村、屯（组）三级社会网格。目前，全市共划分城市一级社会网格23个、二级网格192个、三级网格1577个、四级网格4418个。农村一、二、三级社会网格分别为65个、619个、5619个。众多网格员活跃在网格内，他们是政策宣讲员、问题吹哨员、矛盾调解员、民意搜集员、便民代办员、治安巡防员。我市还通过建立社会网格和专业网格相融合的全科网格体系，做到人员和地域全覆盖，实现网格内事务分级就地发现和解决。现场服务“一中心”是指市级成立市域社会治理综合服务中心，各县区成立县区社会治理综合服务中心，并实体化运行。

现场服务“一中心”设在市县（区）两级，采取“1+7”模式运行，即以市级服务中心为核心枢纽，辐射带动7个县区社会治理综合服务中心工作，统筹推进市域社会治理工作走深向实。

市级和各县区级中心均建立“访—调—立—裁—执”一站式工作体系，推行“一站式”服务，将公、检、法、司等部门的诉讼服务、检察服务、公共法律服务等中心整合入驻，实行一窗受理、分流交办，为全市群众提供信访接待、矛盾调解、法律援助、案件受理、审判执行等综合性服务，实现“进一扇门，解所有难”。目前，大部分县区社会治理综合服务中心已经开始运行。

“一平台”“一张网”“一中心”，通过构建市域社会治理“阜政通”模式，我市将全力争创“辽速办”试点市，促进治理体系更加健全，服务设施更加完善，基础保障更加有力，智慧化水平更加提升，治理能力更加增强，人民生活更加幸福，“厚道阜新”品牌力更加彰显，打造市域社会治理全省、全国典范。

为“阜政通”平台点赞

“阜政通”平台开通以来运行良好，以今年一季度为例，受理群众诉求3974件，办结3945件，办结率达99.27%。让我们为“阜政通”平台的高效高质运行点赞。

“阜政通”平台作为群众诉求的综合受理平台，让群众事有处办、理有处讲、苦有处诉、怨有处疏、难有处解、愿有处达，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，有力地推动了市域社会治理攻坚战取得阶段性成果，为阜新实现全面振兴新突破营造了安全稳定和谐的社会环境。

尽管“阜政通”平台运行实现良好开局，但是，我们也应该清醒地看到，和人民群众的期待相比，仍有进步空间。要让“阜政通”平台更有生命力，更加管用、实用、好用，百姓更爱用，我们必须始终坚持以“钉钉子”精神，高标准推进平台运行，必须始终把民意诉求作为第一信号，把人民满意率作为第一标准，把解决问题的质量效率作为第一要求，把矛盾纠纷吸附在当地作为第一任务，不断完善市域社会治理的“阜政通”模式。只有这样，才能让“阜政通”形象、品牌、价值深入民心，只有这样，才能让政通人和成为现实，让“厚道阜新”品牌越叫越响。