阜新市全力推进海州露天矿综合治理与整合利用

废弃矿山重新复绿，伴随着的是周边生态环境的持续改善，以及群众获得感的显著提升。

作为“一五”时期国家156个重点项目之一，海州露天矿有着辉煌的过去，是新中国成立后的第一座现代化露天煤矿。2005年，海州露天矿宣布破产，并于2014年全面关停，留下总面积6.54平方公里的巨大城市“伤疤”。周边矸石山、排土场占地面积约16.35平方公里，煤矸石堆积量超过10亿立方米，同时在矿坑及周边形成29.1平方公里的采煤沉陷区，地质灾害频发，残煤自燃问题突出。

2004至2017年，在党中央、国务院和省委、省政府的大力支持下，6.18亿元资金注入，我市相继开展了一系列治理工程，包括北帮、南帮治理工程，国家矿山公园建设，以及关闭私营煤矿、复垦排土场、整治矸石山等项目，取得了阶段性成果。

面对特大废弃矿坑综合治理这道世界难题，阜新市探索实践的脚步从未停歇。特别是2018年以来，阜新市深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“调查先行、评价为基、规划引领、分步实施”的原则，支持海州露天矿共争取综合治理项目7个，资金总额4.97亿元，初步消除了海州露天矿北帮西部和南帮部分区域地质灾害隐患，恢复了矿坑部分区域生态环境。

在推进海州露天矿综合治理的过程中，阜新市取得了一个又一个喜人成果，交出了亮眼成绩单：获批成为全国首批50个国家大宗固体废弃物综合利用基地之一，并获得矿区50万千瓦光伏发电指标；2020年携手三峡新能源集团共同推进海州露天矿抽水蓄能电站项目。目前，海州露天矿120万千瓦项目已纳入国家抽水蓄能中长期发展规划，列入辽宁省“十四五”重点实施项目。

2022年，市委、市政府在深入分析矿坑治理的本质、要害后，将残煤自燃灭火作为治理和利用的前提基础，把深入实施海州露天矿综合治理列为全市“三大战役”和年度“八大攻坚战”之一，举全市之力合力攻坚，推动海州露天矿综合治理取得新进展。

没有绝对的垃圾，只有放错位置的资源。海州露天矿这一独特资源，同样有着巨大的开发利用价值。而地灾治理则是开发利用的基础工作，最终目标是要做好海州露天矿综合治理与整合利用这篇大文章。这也是我市坚持走生态产业化、产业生态化发展道路的题中之义。

4月9日，阜新市召开《海州露天矿综合治理与整合利用实施方案》评审论证暨地灾治理技术方案研讨会议。

哈尔滨工业大学教授、中国工程院院士马军表示，海州露天矿生态修复任务艰巨，需要全面系统地规划。在修复过程中可以保留生态地质遗迹和工业遗迹，建设生态游览、体育休闲公园，结合工业遗迹建设科普教学基地。赞成利用矿坑高差禀赋开发抽水蓄能项目，结合阜新丰富的风光资源发展清洁能源产业及其他相关产业，形成多元互补的产业发展体系。

中国生态城市研究院常务副院长、中国城市科学研究会总工程师沈磊认为：本次评审论证的《海州露天矿综合治理与整合利用实施方案》以及阜新海州露天矿景观规划专题、阜新海州露天矿生态修复专题内容详实、依据充分，现状解读透彻、总体思路清晰、技术路线正确、目标指标合理，方案内容科学系统，成果总体可信。

会上，十余位专家针对海州露天矿的治理修复思路、措施和困难等方面提出意见建议。经过充分讨论，专家组对海州露天矿治理修复技术路线、产业发展规划给予充分肯定，原则同意《海州露天矿综合治理与整合利用实施方案》及相关专题报告通过评审，并提出具体修改意见。

下一步，按照省委、省政府废弃矿山复绿三年行动工作部署，我市计划利用3年时间完成海州露天矿复绿面积3341亩，今年必保完成1230亩。在完成废弃矿山复绿任务的同时，阜新市谋划在海州露天矿周边10平方公里实施“全域苗圃化”，打造海州露天矿国家矿山公园“升级版”，为实施全面振兴新突破三年行动提供有力支撑。

美好的蓝图让人振奋，未来的海州露天矿矿坑将变身水光潋滟的人工湖。矿坑及周边，地质灾害治理、植被修复、景观打造、产业引导、交通优化等综合治理与整合利用措施将共同发挥作用，助力废弃矿坑成为产业高地、商业宝地和文旅胜地。