阜新市人大常委会发挥代表作用畅通诉求表达渠道

打造营商环境“升级版”，人大应该怎么办、怎么干，是全省各级人大必须思考的大问题。阜新市人大常委会紧扣贯彻落实全省优化营商环境建设大会精神，在法治化营商环境建设中主动作为，强化法治供给，实行正确监督、有效监督、依法监督，促进公正司法、严格执法，发挥人大代表作用，畅通人民群众和经营主体诉求表达渠道，为加快打造营商环境“升级版”提供坚强有力的法治保障，彰显新时代地方人大围绕中心、服务大局的责任意识和担当精神。

当前，我市正处于创建“双示范市”、实现“双千双百”目标的重要时期，要在新一轮高质量发展中做大经济总量、激活现有存量、吸引更多增量，必须依靠营商环境这个“ 关键变量”。党委有要求，人大必落实。在新一轮优化营商环境建设工作中，市人大常委会突出抓好三方面工作。

突出抓好优化营商环境条例修订工作，以立良法促发展保善治。法治是最好的营商环境，良好的法治环境是留住企业的最大向心力。市人大常委会充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，按照市委工作要求，正对我市优化营商环境条例进行修订，其目的就是对标国务院和省优化营商环境条例，结合我市工作实际，修订一个更加符合时代发展要求、更加保障有力的立法成果。当前，立法修订小组正在加快工作步伐，在组织考察组学习先进地区经验基础上，联合政府部门、专家学者开展“联合起草、共同论证”工作，多次召开闭门会议，精研细磨修订条款。下一步，要积极发挥人大在立法工作中的主导地位，根据全省优化营商环境建设大会精神，把打造营商环境“升级版”作为修订工作的重大原则，坚决以立法担当为我市营商环境持续优化提供法治保障。

突出抓好人大监督工作，依法促进公正司法、严格执法。市人大常委会将突出正确监督、有效监督、依法监督，在提升监督实效和刚性上下功夫。今年工作要点是，听取和审议市政府关于社区矫正工作情况报告、市中级人民法院化解执行信访案件工作情况报告，听取市政府发挥人民调解组织作用、优化“万人成讼率”工作情况报告，视察全市公安机关基层治理、全市法庭建设情况，检查《行政诉讼法》贯彻实施情况，调研市人民检察院落实未成年人检察工作的审议意见情况及采取一事一议、一事一策，申控事项交办、督办情况，调研论证监督司法工作办法。按照工作要点安排，将在所有监督工作中，把优化营商环境建设作为监督重点，坚持问题导向，增强问题意识，通过专题调研、审议报告、执法检查视察、专题询问等方式，强化监督刚性，在紧盯守信践诺上见真章，在促进公正司法上动真格，在推进降本增效上建真言，在强化搭建平台上督实效。另外，以监督推进严格规范公正文明执法，进一步建设公平有序的市场环境，加大各类企业合法权益和知识产权保护力度，切实以高效公正的司法服务营造良好的营商环境，让各类经营主体吃下“定心丸”、大胆谋发展，让公正司法成为阜新核心竞争力的重要标志。

突出抓好人大代表在行动系列活动，在优化营商环境建设中履职尽责、担当作为。今年年初，市人大常委会号召全体人大代表在优化营商环境建设中当好“侦察员”“啄木鸟”，重点抓好“服务全面振兴新突破——人大代表在行动”活动，开展服务全面振兴新突破“集中调研月”活动，组织代表围绕“双千双百”目标，聚焦市委提出的“六个突破”要求，进企业、进基层、进工作室，重点在项目建设、招商引资、优化营商环境、增进民生福祉和生态环境建设等方面发挥代表作用。持续开展“新增百万亩国土绿化——人大代表在行动”活动，巩固和扩大代表林建设成果，积极推进全国文明城市创建工作，助力提升公共服务水平和城市品质。此外，还将听取和审议市政府关于我市2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，听取市政府关于《市人大常委会执法检查组关于<环境保护法><省环境保护条例>执法检查报告》《市人大常委会执法检查组关于<城乡规划法><市城市市容和环境卫生管理条例>执法检查报告》中提出意见落实情况的报告，检查《黑土地保护法》《辽宁省绿色建筑条例》贯彻实施情况，重点调研我市环境状况和环境保护目标完成情况，为打造宜居宜业的美丽家园发挥人大作用，让城市更有颜值、更有品位、更有活力，更具吸引力、创造力和竞争力。持续推进服务企业运行机制工作，发挥人大代表“智囊”作用，搭建政企服务“连心桥”，真心真意助企纾困解难。深入有关部门、重点园区、企业开展调研，了解我市重点项目、重点企业、重点工业园区运行情况，征集意见建议，发挥协调作用，帮助解决困难问题。协助阜新德阜矿业工贸有限责任公司进入规上企业，助力重点企业产值提升。组织开展招商引资考察洽谈活动，擦亮“厚道阜新”的诚信名片，全面营造投资兴业沃土，为经营主体在阜放心投资、安心经营、专心创业提供法治保障。

营商环境建设没有最好、只有更好。下一步，市人大常委会将在大兴调查研究中务求实效，聚焦实施全面振兴新突破三年行动中营商环境建设的突出矛盾和问题，结合人大工作实际确定调研项目，严明工作作风纪律，切实解决问题，为实现全面振兴新突破提供智力支持、贡献人大力量。