阜新市细河区：提升服务质效 全力筑巢引凤

阜新市细河区政务服务大厅内，综合业务、市场登记、工程建设项目审批等7大功能专区明晰设置，无差别受理、“全市通办”、“一件事一次办”等8类综合服务窗口依次排开，全面建成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，让办事群众轻松办、快速办、满意办。

近年来，细河区全面落实党中央、国务院关于加强和优化营商环境建设的方针政策，遵循国家、省、市优化营商环境条例，紧紧围绕“三区三基地”建设大局，以党建为统领，进一步健全标准化服务体系建设，深入推进“放管服”改革、“一网通办”等重点改革领域实现新突破，综合窗口、工程建设项目审批等各项改革措施全面落实，全区营商环境建设工作整体水平显著提高。

细河区注重强化顶层设计，不断完善体制机制建设，成立营商环境建设工作领导小组，制定《细河区持续优化营商环境创新提升行动方案》，成立8个工作推进组，对标对表“四个一流”，聚焦法治体系建设等营商工作重点领域和关键环节，全力推进优化营商环境各项决策部署落地落实。不断深化“放管服”改革，全面提升政务服务环境。着力智慧赋能，打造智慧政务服务。以深化“放管服”改革为抓手，围绕破解企业和群众反映的办事难、办事慢、办事繁的痛点堵点问题，大力推进政务服务“一网通办”“全程网办”，全区1238个“6+1”政务服务事项均进驻区政务服务中心或各分中心集中办理，实现“进厅办理”“一站式审批”“无差别受理”，事项网上可办率达100%。全区政务服务部门进驻区政务服务中心集中审批，“应进必进”，各类电子证照汇聚政务服务网，群众办事只需进一门、取一号、到一窗即可高效办成事。目前，该区117项联办事项、520项单办事项可以实现“一次办”，114种政务服务事项可实现“全市通办”。

细河区强化服务意识，构建亲清政商关系，做到“无事不扰、有事不拖、有求不避”。实行“项目管家”工作制度，建设项目管家线上平台，为66个企业和项目配备了项目管家。坚持聚焦重点、释放红利，扎实推进助企纾困。开展“免申即享”改革，持续推进留抵退税，落实国务院和省政府稳经济大盘一揽子政策及19项接续措施，2022年全区200户企业享受增值税退税4500万元，助力企业发展。

细河区积极开展政府失信行为专项整治，政府诚信体系建设逐步完善。全面梳理查找政府失信行为和拖欠账款行为25项，已清偿完成16项。全区领导干部均对照省纪委一号文件要求，签订了“我就是营商环境、我就是开放形象”承诺书和细河区各部门优化营商环境公开承诺书。

细河区注重培育市场主体，打造公平竞争的市场环境，确保政策措施不违反公平竞争审查内容，各类市场主体依法平等进入。去年，新增“个转企”75家，新增市场主体2472户，其中企业532户、个体工商户1940户，市场主体存量达23387户，同比增长116.7%。

细河区深化法治化营商环境建设，全力打造规范公正的法治环境，先后6次进行行政职权事项调整，累计承接取消调整市级下放政务服务事项达773项，调整审批权限100项。