增进民生福祉 践行为民初心 ——阜新市全力推进民政工作高质量发展纪实

窗外寒风阵阵，屋内暖意融融。在助学金捐赠仪式上，拿着红色的信封，受助学生和家长面露欣喜之色，看到了通过知识改变命运的希望。日前，市慈善总会联合市教育部门开展“玉良助学”“平安矿业绿色矿山”两个慈善助学项目，为阜新市242名贫困学生发放助学金40多万元，兜底保障贫困学生不因贫辍学。

帮助贫困学生树立信心，得到继续学习的机会，只是全市民政工作的一个缩影。

民政工作连民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。用心用力用情保障和改善民生，提升人民群众生活品质，一直是市委、市政府矢志不渝的奋斗目标。特别是去年年初以来，全市民政系统坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切和百姓福祉，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，切实提升了人民群众获得感、幸福感、安全感，为推动阜新高质量转型、全方位振兴作出了民政贡献。

兜住民生底线 筑牢幸福之基

对困难群众的兜底保障，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度，以及全社会的文明程度。2022年，阜新市民政部门在推动提高困难群众生活救助标准上持续用力，城市低保标准从658元/月提高到678元/ 月，农村低保标准从5475元/年提高到5859元/年。城市特困供养人员标准从922元/月提高到950元/月，农村特困供养人员标准从7248元/年提高到7764元/年。机构供养孤儿从1924元/月提高到2022元/月，散居孤儿从1575元/月提高至1686元/月。困难残疾人生活补贴起始标准从每人每月不低于70元提高到不低于80元，重度残疾人护理补贴起始标准从每人每月不低于55元提高到不低于80元。

此外，阜新市社会保障体系不断健全。完善了低保和低保边缘家庭认定办法，保障范围逐步扩大。大力推进各县社会救助审核确认权限下放工作，实现了残疾人“两项补贴”标准申请线上线下无差别受理。牵头起草了《阜新市社会治理社会救助篇行动方案》，不断提升阜新市困难群众救助水平。

健全养老服务体系 托起老人幸福晚年

春节期间，阜新市多家养老院都有留院过年的老人，养老院为他们准备了可口的年夜饭，老人们享受到和家里一样的温暖。

让所有老年人安享幸福晚年，是人人关心的“家事”，也是市委、市政府关注的“ 民生大事”。一直以来，阜新市不断健全养老服务体系，让老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

阜新市建立阜新市养老服务联席会议制度，明确了民政、发改、财政、住建等27个成员单位的责任分工，在拟定和衔接养老服务体系建设规划、推进各类院校开展养老服务人才培养、养老服务资金安排、拟定医养结合政策等方面压实了部门责任，形成了推进养老服务发展的强大合力。

日前，阜蒙县大板镇和老河土镇、细河区四合镇3个区域性中心敬老院项目投入使用，新增养老床位550张，农村老人有了养老好去处。这是阜新市完善农村养老服务基础设施、提升养老服务水平的又一力举。

此外，阜新市民政部门争取省补助资金256.2万元，支持建设2个省级示范型居家和社区养老服务中心。争取120万元支持阜蒙县4家敬老院改造提升。

发展医养结合是积极应对人口老龄化的重要途径，也是养老服务的大势所趋。2022年，阜新市民政部门积极推进养老机构医养结合，全市101家养老机构实现医养结合全覆盖，实现了养老服务和医疗服务“你中有我、我中有你”。

2022年，阜新市海州区养老服务中心建设项目、太平区老年养护中心项目、新邱区养老院建设项目、太平区社区居家养老服务网络项目、新邱区社区居家养老服务网络项目共5个养老服务项目入列“健康辽宁工程”，是中央预算内投资养老项目。5个项目已于去年开工建设，目前正在加快推进中，建成后将增加床位1120张。

此外，为了守护好老年人的“钱袋子”，阜新市民政部门牵头开展养老服务领域打击整治养老诈骗专项行动和养老机构自建房安全排查整治工作，全面推进养老服务业高质量发展。

夯实基层基础 提升治理效能

太平区矸子山社区居民赵井贤患有糖尿病综合症，一次摔倒后造成行动不便，网格员汤健知道后，立即上门帮助老人购买药品及基本生活用品，临走前还不忘带走生活垃圾并留下了手机号码：“您以后有什么需求，打这个号就行！”在汤健的照顾下，赵井贤的身体慢慢好转，他逢人就说：“这段时间多亏了网格员小汤同志，真是做到了服务到家！”当前，我市正在全力打好打赢市域社会治理攻坚战，而“网格化”是推进基层治理的有效途径，网格员是基层治理的中坚力量。2022年以来，市民政局按照“多格合一、多员合一、一格多用、一员多能”原则，建设全科网格，全市城市网格共计6198个、网格员6201人。

阜新市还为194个社区公开招录333名社区工作者，为了让社区工作者工作上有干劲、生活上有甜头，我市在全省率先完成1239名社区工作者薪酬提标工作。在夯实社区基础设施建设上，民政部门积极争取10个省级福利彩票公益金资助城乡社区综合服务设施建设项目，项目建设资金330万元。

去年以来，我市民政部门积极推动全市乡镇（街道）社工站提质扩面工作，实现了阜蒙县、细河区、太平区3个县区乡镇（街道）社工站全覆盖，为基层社会治理增加了生力军。社工站协助社会救助部门开展咨询评估、需求分析、政策宣传等工作，为低保对象、失独老人、独居老人、困境儿童等群众提供心理疏导、精神慰藉、资源链接、能力提升等服务，助力实现多元力量参与基层社会治理。

小薄是阜蒙县泡子镇泡子村低保户，父亲意外去世，母亲脑出血后偏瘫，家庭陷入困境。2022年，社工陈艳了解到一家教育机构免费为贫困家庭子女提供高考志愿填报服务，马上想到小薄6月份参加高考，就第一个给她报了名，开启高考个案帮扶工作。最终，小薄如愿报考辽宁工大并被录取。同年11月，社工站又为小薄申请了省民政厅慈善助学项目，获得救助款2400元。像这样的事例还有很多，乡镇（街道）社工站已逐渐成为助力政府职能转变和社会专业力量发挥作用的有效平台。

优化管理服务 增进民生福祉

2022年以来，市民政局着力优化民政管理服务质效，切实增强了人民群众获得感。持续提升殡仪殡葬服务水平、推进节地生态绿色安葬。稳步推进国内婚姻登记“跨区域通办”“跨省通办”，全市60余万婚姻登记纸质档案实现100%电子化。加强地名信息规范化建设，学习宣传新修订的《地名管理条例》，对居民区“洋”地名进行标准化、规范化处理，加强市区内619块街路牌清洁维护，充分发挥街路牌指示作用。

在慈善推进慈善项目方面，市慈善总会积极谋划推动救急助难慈善救助项目、计划生育特别扶助家庭救助项目等新品牌。此外，我市全年销售福利彩票1.3亿元，筹集福彩公益金1300余万元。

新的一年，阜新市民政局将继续厚植为民情怀、增进民生福祉、践行为民初心，以民政事业高质量发展为创建“双示范市”贡献力量。