《阜新日报》：发挥前沿阵地作用 提升基层司法效能

截至去年年末，全市人民法庭共收案6208件，占全市基层法院民商事案件收案30%；结案5743件占全市基层法院民商事案件结案30%；结案率93%高出全市基层法院民商事案件结案率3%。

启动建设工程

阜新市中级人民法院党组先后召开人大代表、政协委员、乡镇党委书记、人民法庭庭长等专题座谈会，多层面征求意见建议，并由院领导带队到各人民法庭开展调研走访11次，为科学制定法庭建设实施方案奠定坚实基础。在充分调查研究的基础上，市中级人民法院党组提出“四统筹两优先”的工作构想和“四个注重”建设目标，推动各基层院相继出台人民法庭建设方案，有效优化调整法庭布局，将16个人民法庭调整为5个中心法庭、9个人民法庭、2个专业法庭。

为高质高效推动人民法庭建设工作，市中级人民法院党组靠前指挥，组织召开7次专门会议，4次两级法院推进会，中院领导班子成员和工作专班先后43次到基层法庭督导推进法庭改造工程，精细精准督导法庭建设。在“头雁领飞”的带动下，我市基层法院领导班子不断强化责任担当、积极主动作为，常态化集体现场办公研究解决建设难题，并积极争取县区党委政府建设资金近千万元，对标对表人民法庭“五化”建设标准挂图攻坚，强力推进人民法庭建设。

截至去年年底，我市人民法庭扩建面积427平方米、装修面积6042平方米、硬化面积5085平方米、绿化面积1049平方米，庭院修缮面积4673平方米，购买办公桌椅112套、信息化设备14套、安检设备8套，五个中心法庭全部组建合议庭，成立党支部，法官平均年龄46岁，其中一级以上法官占比为92.31%，16个法庭共有干警41人，法庭人数达到历史最高，规范化、标准化建设工作的有效推进，全面提升了全市人民法庭业务装备配备、人员战斗力水平。

提升队伍战斗力

在全面推进人民法庭建设工作的同时，市中级人民法院进一步健全完善体制机制，不断加强人民法庭司法能力建设，制定印发了“幺零三五”人民法庭服务管理机制，“幺零”即按照省院要求设定10项重点审判质效考评指标，作为考核法庭法官依据；“三”即出台了人民法庭关于深化落实推进服务乡村全面振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要的三个若干指导意见，全力督导各法庭不断提升“三个服务”能力；“五”即制定了中心法庭《队伍建设管理办法》《审判质效考评办法》等5项工作机制，以此规范法庭管理、促进提升服务质效。

为全面提升法官队伍“软实力”，市中级人民法院还筹划开设了党的建设、队伍建设、审判技能、调解艺术等内容的10堂培训课，对人民法庭干警集中开展学习培训；依托“五化”法庭建设新契机，大力开展“审学研”活动，将中心法庭打造成了老中青三代干警相互传授审判经验、交流调解体会、探索服务大局、提升司法能力的新平台。此外，市中级人民法院还利用法官微信群开展法庭高质量发展百题问答，引领人民法庭干警准确把握相关文件要求，确保强基思想深入人心、见行见效。

确保多元解纷

去年以来，为充分发挥人民法庭在基层矛盾纠纷化解中的引领、推动、保障作用，市中级人民法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，准确把握人民法庭职能定位，充分发挥人民法庭优势特点，不断提升人民法庭参与基层社会治理的效能，为完善自治、法治、德治相融合的基层社会治理体系作出了积极贡献。

“老哥，我不懂法，你说怎么办我就怎么办，我信任你！”在彰武县只要提起人民法庭庭长刘玉术，老百姓都会亲切的称呼他为“老哥”，并对他的审判调解心服口服。

基层法庭的工作琐碎又繁杂，作为基层法官，整日面对的大部分都是家长里短和鸡毛蒜皮，这些看起来针头线脑的琐事，却是老百姓心尖上的大事。对此，彰武县人民法院冯家法庭庭长刘玉术结合自己多年的调解工作经验，总结提炼出了有着自己特色的“老哥”调解六步法，每次把这“独特”的调解六步法走完，刘玉术收获的都是领导满意和百姓放心。为充分发挥“老哥”品牌引领作用，在市中级人民法院的指导下，彰武县人民法院各法庭建立了“老哥”调解室，推广“老哥”调解六步法，并打造了阜新法院的调解品牌，有效保障了人民群众合法权益，维护了社会公平正义。

为不断优化参与社会治理的路径，市中级人民法院还联合市司法局共同开展“千人解万纷”活动，以建立“无讼乡村”为目标，以人民法庭为依托，以人民调解平台“三进”为载体，主动引导非讼途径化解矛盾纠纷，确保长期有效将80%以上的基层纠纷化解在了源头与初始端。与此同时，开展人民法庭“双调双提”竞赛活动，大力加强诉内调解与诉外调解工作、全面提高裁判文书质量和庭审质量。通过举行巡回审判、公开审理等活动，不断加强法治宣传教育，引导人民尊法学法守法用法，为维护人民群众正常生产生活秩序，优化经济和社会发展环境提供了有力的司法保障。