辽宁阜新：小网格撬动基层大治理

如果说社区是基层治理的关键一环，那么网格就是基层治理的“神经末梢”。网格不大，但需要步步丈量；网格虽小，却事关家家户户。今年，我市为了深化基层党建引领基层治理工作，选取了海州区和新邱区为试点，而海州区、新邱区又在辖区内选取多个社区（村）为试点社区，充分发挥四级网格的作用，夯实治理根基，疏通“毛细血管”，为社区治理带来关爱与温暖。近日，记者采访了多个试点社区，了解小网格在基层治理中的大作用。

“精细化”做实网格

在海州区平西街道北山社区，有一群退休的老党员，他们每天都在社区和小区居民楼间巡逻，来往的居民都热情地跟他们打着招呼。北山社区党委书记赵佳音这样形容他们：“家有一老，如有一宝，这些老人就是我们北山社区的宝贝”。

赵佳音清楚地记得，今年五月份的大风天气很多。有一天，社区80多岁的老党员刘大爷跑到社区来汇报，他在小区巡逻中发现有一户无人居住的居民家的阳台松动了，在大风中晃动，这要是掉下来砸到人怎么办？由于无法联系上业主，社区通过网格将此事上报到平西街道，街道党工委协调派出所、物业等成员单位，通过消防部门入户拆除松动的阳台，解除了隐患。事后，那位业主得知了事情原委后非常感动，特意到社区来表示感谢。

刘大爷就是北山社区的一名四级网格员。四级网格模式，就是基层党建引领基层治理的有力工作手段。

在我市的多个试点社区，四级网格员模式是由街道至小区居民共分成四个层级：第一级网格由街道党工委书记担任；第二级网格由社区党委书记、主任担任；第三级网格由专职社区工作者担任；第四级网格由小区的志愿者担任，这些志愿者可以是一栋楼的楼长、一个单元的单元长、小区里的党员、退伍军人、普通群众或者是残疾人，重点是发挥四级网格的参与作用。

海州区和平街道华兴社区党委书记裴路心介绍，在华兴社区，每名四级网格员都有具体的分工，每名网格员具体负责2—3栋楼，约150户左右的常住居民，并制定了“六员六实六步工作法”开展工作，“六员”即：基础信息采集员、社情民意了解员、民生服务协办员、政策法规宣讲员、疫情防控组织员、突发事件召集员。工作标准达到“六实”：对待居民要朴实、掌握情况要真实、尽职尽责要务实、台账信息要充实、工作成效要扎实、自身要求要严实。“六步”工作法：信息收集、问题发现、任务分办、协同处理、结果反馈、定期总结。通过“六员六步六实”工作法，做到职责明确、程序清晰、激励担当，而且通俗易懂，便于操作。

试点社区有了这些精细化的网格，社区里的工作基本做到了“小事不出网格，大事不出社区、街道。”

“贴心化”做暖网格

有了四级网格，社区的工作效率提高了，工作中的暖心事也多了。

走进新邱区街基街道文慧社区三四级网格党务工作室，就会看到一面墙上有一幅“网格党支部庄户图”，高3.3米，宽5米。通过这幅图，社区71栋楼的每个住户基本情况都能尽收眼底，该社区党委书记田俊萍告诉记者，有了这幅图，便于在工作中更好地掌握情况。

华兴社区网格员已经完成辖区内30栋居民常住人口及102户个体商户的摸底登记，包括“五类”重点人、个体工商户、临时、暂住、流动人口、居民反映问题等基层信息台账。网格员还要对台账进行及时更新，确保信息精准有效。社区还为居民精心制作了印有网格员联系方式、工作职责、所负责的楼栋等基础信息的便民联系卡1000张，通过走访、入户上门等形式将“联系卡”送到居民手中，群众可随时向网格员咨询相关政策，遇到困难问题及时寻求帮助。

在采访中，几位社区负责人告诉记者，以前，社区的志愿者是没有补助的，自从今年四级网格模式在社区试点后，政府为四级网格员申请了补助，每位网格员按照负责的户数多少，补助也不同，还为每位网格员买了一份人身意外保险。通过这种方式，表达对四级网格员的一份关爱以及对他们工作的肯定。

“多元化”做活网格

做活网格，还需多条腿走路。

“除了正常的网格化管理，我们社区还实行‘线下线上’两条路解决居民诉求。线下就是小的属地问题，平均每个月能解决15件左右；线上就是大的属事问题，需要区直以上部门来解决，由社区网格员通过App将问题上传至区基层治理指挥调度中心（“一网五平台”），由中心网上派单至相关部门和分管区长，限时办结。通过这种工作方式，107住宅7号楼2单元主管路下水疏通、海法小区8号楼大树挡光问题得到顺利解决，从效率上比原来层层沟通要快得多，群众非常满意。”裴路心说。

华兴社区有24栋老旧住宅楼，曾经被物业弃管，成了基层治理最突出的老大难问题。今年，结合老旧小区改造，将“12345红色物业”的管理模式与四级网格结合，做到老旧小区改造一个，“红色物业”服务就到位一个，提高居民的幸福感、获得感。

文慧社区、北山社区等试点社区将“千千结”对接单位的党员、辖区内的“两代表一委员”中的优秀党员纳入到社区网格党支部，结合驻区单位的力量，解决社区的难题。北山社区与国家税务总局阜新市税务局第五党支部就是“千千结”对接单位，在疫情防控工作中，第五党支部在人力、物力上提供了很多帮助，缓解了社区的工作压力。

实践证明，小网格在社区基层治理中发挥着大作用，对于试点社区而言，这种“党建领方向、网格全覆盖、服务零距离”的治理新模式，提升了基层治理能力，方便了百姓生活。