阜新市：擦亮派驻“探头”　提升监督质效

阜新市纪委监委驻市人社局纪检监察组自派驻以来，围绕市纪委监委工作部署，坚持以问题为导向，充分发挥派驻监督“探头”作用，紧紧围绕解决“怎样监督、监督什么、如何监督好”3个问题，强化政治监督，抓实做细日常监督，推动新时代派驻监督提质增效。

明确责任清单　解决“怎样监督”问题

市纪委监委驻市人社局纪检监察组负责综合监督市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市残联以及所属6家企事业单位。自2017年7月开展综合派驻监督工作以来，纪检监察组始终坚持把落实“两个责任”作为推进综合监督单位党风廉政建设的重要抓手，通过建立定期协调会商机制、案件线索牵头负责制、问题整改监督提醒机制和风险防控机制，把从严监督融入日常、抓在经常。

对一般性信访问题，纪检监察组实行定期排查、联合监督；对重要问题线索，在认真分析研判前提下，纪检监察组与驻在部门共同会商，这一工作机制既确保了工作质量，又调动了驻在部门党组织落实党风廉政建设责任制的积极性。同时，通过研究制定案件线索，定期分析研判制度、召开线索分析会、案审会议，综合研判问题线索和案件的处置意见，督促各综合监督单位党组织，严格落实巡视巡察、专项审计等反馈问题整改和移交信访问题处置工作，做到贯彻党风廉政建设工作目标不留死角，杜绝各类廉政风险。

突出监督重点　解决“监督什么”问题

如何通过监督“探头”及时发现存在的廉政风险点和违规违纪现象？纪检监察组在监督工作中找准重点，紧抓党员领导干部这个“关键少数”在党风廉政建设中的突出作用，推动主要领导带头转变作风，以关键带全面，形成“头雁效应”，做实政治监督工作、抓实日常监督。

针对此前系统内出现的典型贪腐问题，纪检监察组建立规范有序、务实有效的监督体系，完善“三重一大”决策监督机制、建立健全述责述廉制度、严格执行领导干部插手干预重大事项记录等制度，以制度化提升对“关键少数”的监督质效，通过制度的有效监督把“关键少数”管住用好。针对干部提职、重要人事考录、重点岗位和时间节点对领导干部的监督，做到主动警示提醒，及时谈话函询，教育防范在前，推动“关键少数”监督实时化。持续推进党员领导干部廉政档案标准化、规范化建设，做到“廉情”变更常态化，切实把“关键少数”置于严密监督之下。

坚持问题导向　解决“如何监督好”问题

市纪委监委驻市人社局纪检监察组监督的部门均属民生保障范畴，工作内容与广大群众息息相关。自派驻监督以来，纪检监察组紧盯综合监督单位职责特点，坚持发现问题快查严办，在多家单位实现执纪审查“零”突破。

在全省优化营商环境监督行动中，纪检监察组充分发挥监督作用，一方面以整治窗口单位服务质量为出发点，助力营商环境建设；另一方面精准执纪查处窗口单位工作人员损害群众利益问题。在各综合监督部门窗口单位设置举报箱10余个，张贴信访举报公示制度和公示板20余个，对发现的问题线索及时进行查处，依纪依法处分相关人员并进行严肃追责问责，释放从严执纪的强烈信号。截至目前，已累计受理信访举报问题线索130件,初步核实102件，谈话函询27件，信访了结49件，立案审查81件，党纪政务处分71人，真正做到以办案引领“三不腐”一体推进，有效推动新时代派驻监督工作高质量发展。