阜新市生态环境局不断深化“放管服”改革

向改革要效率　以服务促发展

在开展营商环境建设中，阜新市生态环境局不断深化生态环境领域“放管服”改革，为推动政府职能转变、打好全市污染防治攻坚战、营造良好营商环境作出积极贡献。

面对此轮疫情，市生态环境局的行政许可不见面审批发挥了重要作用。建设单位采取线上申报、提交电子材料或邮寄的方式，即可获得审批。例如，在环评审批方面，企业可通过“全国环境影响评价管理信息平台”进行网上办理申请，技术评估阶段可通过视频会议审查，环境影响比较小的建设项目也可采取函审的方式进行审查，需现场踏勘的项目可采取视频形式完成，审批结果通过邮寄的方式送达企业。整个审批过程中，市生态环境局、评估中心、建设单位、环评单位可采取电话、微信、邮件、视频会议等方式进行沟通，解答环评报告中存在的问题，确保环评审批不受疫情影响，为企业项目建设提供保障。

在服务重大项目建设上，市生态环境局成立工作专班，多措并举创新环评服务机制，同时建立市县两级会商机制，即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，审批时限在法定基础上至少压缩50%，特别是对风光电基地建设、节能降碳改造等项目，将审批时限进一步压缩至法定时限的三分之一。同时，不断加强审批队伍建设，变“坐等”审批为主动服务，深入企业了解需求，为企业在环境准入、审批流程、治理措施等方面提供全过程咨询服务，助推企业实现绿色发展。

在持续提高环评审批效率上，市生态环境局开展“四办一服务”活动，即马上办、主动办、特事特办、公开透明办和“一站式”服务活动，进一步规范程序、优化流程，对国家支持的、符合环保准入条件的项目，开通环保审批“绿色通道”，促进重点建设项目早开工、早投产。

为加快推进生态环境执法机制与执法能力现代化建设，目前，市生态环境局已将47家企业纳入市生态环境监督执法正面清单，在企业达到环境管理要求的基础上，坚持“不限产、不停产、不检查、不打扰”，对符合要求的企业免于或减免现场执法检查，同时充分运用非现场监控体系，利用视频监控系统、污染源自动监控、远程执法抽查、无人机飞检等科技执法和非现场执法手段，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。

在此基础上，市生态环境局还全面开展“送法进企业服务零距离”活动，指出企业当前存在和以后可能会出现的各类环境违法行为，助力建设良好的法治营商环境，取得预期成效。