阜新唤醒沉睡资产资源 赋能经济高质量发展

——阜新市创新机制高效盘活闲置资产工作纪实

在高新区，沉寂许久的闲置工业厂房又突然热闹起来，工人正在紧锣密鼓地进行改造升级，现场一派生机勃勃的景象。

这里正在建设的是新引进的辽宁鹏博农牧科技有限公司年产20万吨畜禽、反刍饲料智能化生产线项目，总投资约1亿元，预计年底可建成投产。

高新区闲置厂房的重焕生机，正是阜新市盘活闲置资产，向存量要效益，让沉睡多年的闲置资产“活”起来的一个缩影。

据统计，今年以来，我市已完成全市8个县区和10个工业园区闲置资产摸排工作并建立清单台账。目前，已分别处置闲置土地和批而未供土地面积6.93公顷、25.15公顷；利用工业园区闲置厂房引进年产40万吨工业固废协同处置技术工程研究中心及年屠宰5万头肉牛、16万只肉羊及牛羊肉制品加工等项目8个，总投资约5.72亿元。

推动高质量转型、全方位振兴，要做大总量、做优增量，更要盘活存量。我市是一座因煤而建、因煤而兴的城市，多年来，由于历史等原因，部分企业处于停产或半停产状态，严重制约了资源枯竭型城市转型振兴和高质量发展的脚步。

如何创新突破，使这些闲置资产再现生机和活力？市委、市政府给出这样的答案——要聚焦提高经济发展质量和效益，坚持政府引导和企业参与并举，通过盘活存量、用好增量，高标准高质量推进闲置资产盘活利用，进而实现强体扩容、提质增效，把存量做大做强做活、把增量做新做精做优，切实把存量资源的红利充分激活和释放出来。

记者从市商务局了解到，今年，我市将闲置资产盘活工作列为市委、市政府重点工作，成立由市政府主要领导任组长的闲置资产盘活工作领导小组，印发《关于建立闲置资产盘活机制工作实施方案的通知》，提出利用3年时间，全市各类闲置资产基本消化完毕的目标任务，并设立闲置土地处置、工业园区闲置资产盘活、房地产去库存、综合协调等4个工作专班，吸纳成员单位18家，建立分析研判、定期报告、定期会商等工作机制6项，坚持专班化、制度化推动，工程化、项目化、清单化落实。

要尽快把闲置资产转变为现实生产要素，首先要摸清闲置资产底数。

各专班积极实施清查核实工程，对批而未供和闲置土地采取“市县（区）联动+专班化推进”方式进行排查，目前已累计排查地块306个，其中，排查批而未供地块247个，闲置土地地块59个。同时，先后4次对全市10个工业园区闲置资产情况开展摸排，涉及企业54家、厂房59处，计划今年盘活闲置厂房21.44万平方米。

此外，年初以来，对在售的160个房地产项目进行全面摸排，并制定房地产库存台账。

摸清底数是手段，盘活资源才是目的。为把闲置的资产释放出来，让“死”资产变成“活”资源，各工作专班积极实施分类处置工程。市自然资源局牵头采取因地施策、靠前服务、严格开展宗地测绘及控规、推动产业转型等一系列创新举措，加快推动“两块地”处置盘活，共协调解决处置用地重点问题2个，盘活土地18.68公顷，并在项目选址阶段提前引导使用批而未供土地；市工信局牵头通过转变发展思路、强化以租代购、推动实现“零耗地招商”等目标举措，着力降低各方投资成本，扩大有效投资，推动工业园区闲置资产盘活。年初以来，引进年产10万张远程智能检测多功能床垫等项目8个。市住建局牵头，全面梳理棚改空置房源，将太平区翠城二期小区共6栋楼25918平方米和新邱区益民小区共3栋楼24961.09平方米进行盘活，改造为健康驿站，作为集中隔离场所。

如今，昔日闲置的存量资源已重焕生机，正在逐步转变为推进高质量发展的“财富”。下一步，我市将继续创新举措，加大双招双引力度，努力向存量要效益，把“沉睡”的闲置资产转化为发展优势，为推动高质量转型、全方位振兴贡献力量。