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实施生态立市战略 建设美丽和谐阜新——阜新市生态环境建设与保护综述

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一座座荒山染绿,一个个沙丘止步,一条条河流变清,天空一天比一天蔚蓝,百姓的笑容也越来越灿烂…… 近年来,来阜的客人和在这里生活的人们都说:阜新变得越来越美了!

生态环境的改善可见、可触、可感。党的十八大以来,全市上下认真贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,实施生态立市战略,把生态文明建设视为经济转型的第一立足点、第一增长点、第一竞争点,积极推进国土绿化行动,加大生态环境保护力度,统筹山水林田湖草沙系统治理,取得了累累硕果。

盘顾来路,全市生态建设和环境保护驶入“快车道”,“阜新蓝”“阜新绿”成为高质量发展的底色。阜新大美生态为创建“两个示范市”写下生动注解。

推动国土绿化 筑牢生态屏障

初夏时节,微风轻拂。站在彰武县大德镇的欧李山观景台眺望,西旧府湖碧波荡漾,广阔草原青绿铺展;低下头,只见脚边的格桑花开得正艳。

目之所及,皆是宜人风光。然而,谁能想到,这里曾经是另一番景象:饱受风沙侵害,甚至几年前还有多座难以战胜的流动沙丘……

彰武县地处辽宁西北部,位于有“八百里瀚海”之称的科尔沁沙地南缘,是辽宁中部城市群和京津冀地区的重要生态安全屏障。

从全市角度看,阜新的生态安全关系到辽宁和国家的生态安全,务必要抓细、抓实、抓好。林草兴则生态兴,基于这一认识,我市深入开展国土绿化行动,市主要领导亲自调度、研究部署,各县区、各部门积极推进,广大人民群众广泛参与。

在开展国土绿化行动中,各县区创新思路,形成各具特色、各有亮点的工作方法。阜蒙县确定“封、飞、造相结合,乔、灌、草相结合,生态建设与农民增收致富相结合”的造林思路,全力建设生态经济型防护林体系,并制定了“西治山,北防沙,东林网,中南果”的区域布局,在西部山区主要栽植油松、侧柏、樟子松等针叶树种,形成水土保持林;在北部主要栽植杨树、樟子松等树种,形成防风固沙林;在东部建立农田防护林林网;在中南部主要发展区域性特色经济林。

彰武县对北部沙荒地重点营造防风固沙林,并对彰武北部土地沙化较为严重的7个乡镇剩余沙化土地实施草原生态恢复工程,建设彰武草原生态恢复示范区,以“一年初绿、二年满绿、三年见效益”为目标,对生态脆弱区地块实施综合治理;东西部低山丘陵区重点营造经济型水土保持林;中南部平原区重点营造农田防护林和杨树速生丰产林。全县力求通过“以树挡沙”“以草固沙”等模式,让沙海变绿洲。

今年3月,阜新成功入选全国20个国土绿化试点示范项目,是全省唯一入选该项目的城市。5月,科尔沁沙地南缘综合治理项目获批。两大项目计划完成营造林61.88万亩,为阜新增绿描绘了浓重的一笔。

在绿化实践中,阜新人民以“敢教日月换新天的”的豪情壮志,筑起了辽西北第一道绿色屏障,6级以上大风天数逐年减少,全市已无流动沙丘,森林“水库”“碳库”等功能得到有效发挥。阜新在本地生态环境得到极大改善的同时,也保护了辽宁中部城市群和京津冀地区的生态安全。

生态环境的改善带给阜新的不仅仅是绿水青山,更有文明进步、民生福祉、发展后劲。

推进国土绿化,是一场全民行动。浩浩荡荡的绿化大军,从历史深处走来,一些熠熠生辉的名字值得永远铭记:

阜蒙县“三沟经验”创始人崔景明、潘永富、包清福、欧力玛等带领人民群众,改荒山秃岭之貌,解水土流失之患,创北方干旱半干旱地区治理生态环境的新模式,锻造了“三沟”实干作风。

刘斌、董福财、宋晓东、杨海清、李东魁、侯贵等为代表的彰武治沙人,以改善生态环境为己任、以造福子孙后代为神圣职责,在莽莽沙原逐梦前行,以热血丹心绘就“绿色革命”的巨幅画卷,铸就了彰武治沙精神。

这种作风和精神,是改善生态、推进国土绿化的保证和指引,更成为全市上下推动高质量转型、全方位振兴的强大力量。

矿山生态治理 注入激情活力

高德矸石山上,芳草鲜美、绿树成荫。晚饭后的人们来这里遛弯、健身,感受生活的美好。

这里曾是海州露天矿、高德矿、王营矿、东梁矿的排矸地,历经几十年堆积,形成长2公里、宽0.6公里、高50米的矸石山。山上有数百个自燃点,远远望去如同“火焰山”。住在附近的居民苦不堪言:“呛得慌、烤得慌,啥时候这‘火焰山’能熄火呢?”

人民期盼就是党和政府的奋斗目标。2013年,高德矸石山治理工程启动,通过土地平整、客土、绿化,栽下绿化树木,播种36万平方米紫花苜蓿和波斯菊,恢复城市绿地景观带0.5平方公里。

这只是展示阜新矿山生态治理的一个“小窗口”。阜新因煤而立、因煤而兴,经过百年煤炭开采,形成了东起新邱、西至清河门的百里矿区。然而随着煤炭资源的日益枯竭,大大小小废弃的矿山、矸石山、遗留的矿坑成为生态治理难题。

面对矿山生态环境治理这一世界性难题,阜新积极践行新发展理念,孜孜以求治本之策,让喷烟冒火的矸石山变身休闲公园,让废弃的矿山披上绿装,让遗留的矿坑变身激情赛道。

海州露天矿是“ 一五”时期,国家156个重点项目之一,闭坑以后,留下长4公里、宽2公里的巨型矿坑,地质灾害频发,治理迫在眉睫。

经过探索实践,海州露天矿国家矿山公园建成,成为阜新地标性建筑,旱快柳、垂柳、刺槐等乔木,紫穗槐、地锦、白丁香、紫丁香等灌木也在矿坑西北帮渐渐生长。目前,海州露天矿抽水蓄能电站项目正在稳步推进。展望未来,海州露天矿将变成水光潋滟的人工湖,蓄能电站、风电、光伏、火电设施遍布其间,休闲观光区、科创区、商业区星罗棋布,这座硕大的废弃矿坑将成为产业高地、商业宝地和休闲胜地。

新邱区以打造废弃矿山治理的世界典范和资源型城市转型的国内样板为目标,引入环保企业——中科盛联(北京)环保科技有限公司,因地制宜创造了“以产业植入带动生态修复”的“生长式”废弃矿山综合治理模式,建成阜新百年国际赛道城,倾力打造“城市中的赛道、赛道中的城市”,成效初现。

自2018年以来,阜新百年国际赛道城成功举办包括多场国家A级赛事。

昔日沉寂的矿坑一下子沸腾了,赛车迷和观看比赛的普通市民过足了瘾。而后,草莓音乐节也在此登陆,军事主题嘉年华欢乐开园。2021年,赛道城废弃矿区综合治理项目被正式确定为全国36个“EOD”模式试点项目之一。

以开放包容心态,运用市场化手段,吸引社会资本参与矿山治理,阜新让废弃矿山重焕生机,变成了“金山银山”。

剑指环境污染 捍卫碧水蓝天

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路已成为全市上下的广泛共识。

党的十八大以来,阜新生态环境保护和治理紧紧围绕高质量转型、全方位振兴的宏大目标,坚决打赢污染防治攻坚战,推进全市生态环境质量逐年持续改善。

为了不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,阜新着力打造天蓝、地绿、水净的美丽城市。

向着“蓝天白云、繁星闪烁”的目标,全市坚决打赢蓝天保卫战——

党的十八大以来,我市环境空气质量大幅改善。2021年,我市环境空气质量优良天数311天,同比增加15天,达标率上升至85.2%。今年一季度,全市空气质量达标率在去年基础上再创新高,优良天数达到82天,同比增加14天。近十多年来,全市未发生酸性降水。

向着“水清岸绿、鱼翔浅底”的目标,全市深入实施碧水保卫战——

党的十八大以来,我市水环境质量改善交上满意答卷。原来两条主要污染河流——细河和养息牧河水质均实现历史性突破,结束了重度污染状态。

近年来,我市以细河提升改造、柳河综合治理为重点综合施治,收效明显。细河治理案例入选国家“美丽河湖”案例候选名单,柳河协同治理保护与发展入选全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点流域名单。

向着“吃得放心、住得安心”的目标,全市扎实推进净土保卫战——

党的十八大以来,市委、市政府始终坚持“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”的原则,扎实推进土壤污染防治,全市土壤环境质量详查单元、畜禽养殖场周边、饮用水源地周边土壤状态总体呈优,农用地土壤环境质量总体良好,全部为优先保护类,受污染耕地安全利用率达100%。2021年以来,我市开展专项执法行动,推进疑似污染地块土壤污染状况调查和全市化工园区地下水环境状况调查评估,有效防范和化解了土壤污染隐患。

生态环境改善,不仅体现在一个个实打实的数据上,更体现在望得见的青山、看得见的绿水、呼吸得到的清新空气中。

初夏时节,从乡村到城市,阜新大地处处呈现出生态文明的勃勃生机,毛岭沟山峦叠翠,德力格尔草原青绿铺展,玉龙湖碧波荡漾,风带着花草的香气,从城市的一端吹向另一端。

近年来,全市农村人居环境也得到持续改善。到2021年末,全市农村黑臭水体排查完成比例100%,畜禽粪污综合利用率达到76%,主要农作物农药使用量减少1.08%,秸秆综合利用率达92.46%,废弃农膜回收利用率达到94.89%,农村生活垃圾收运处置体系覆盖率100%,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。留得住青山绿水,记得住乡愁的美好愿景在广大农村成为现实。

治理的显著成效得益于市委、市政府的高位推动。特别是近年来,市委、市政府坚持精准治污、科学治污、依法治污,严格落实“水十条”“气十条”“土十条”、河长制和排污许可等生态环境保护政策要求,加强对重点区域、重点领域、重点行业、重点时段全面管控,取得了显著成果。

保护绿水青山,必须依靠制度,依靠法治。只有实行最严格的制度,最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。党的十八大以来,我市积极推进在环保领域的立法工作,生态环境法治建设趋于完善,同时以对环境违规行为“零容忍”的态度严格执法、公正执法、文明执法,护航生态建设,促进生态文明。

青山不墨千秋画,绿水无弦万古琴。通过不懈奋斗,阜新为高质量转型、全方位振兴铺就最美生态环境底色;展望未来,青山常在、绿水长流的生态文明画卷正徐徐展开,昭示着:人不负青山,青山定不负人!

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