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阜新市生态环境局:向改革要效率 以服务促发展

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在开展营商环境建设中,阜新市生态环境局不断深化生态环境领域“放管服”改革,为推动政府职能转变、打好全市污染防治攻坚战、营造良好营商环境作出了积极贡献。

面对此轮疫情,阜新市生态环境局的行政许可不见面审批发挥了重要作用。建设单位采取线上申报、提交电子材料或邮寄的方式,即可获得审批。

例如,在环评审批方面,企业可通过“全国环境影响评价管理信息平台”进行网上办理申请,技术评估阶段可通过视频会议审查,环境影响比较小的建设项目也可采取函审的方式进行审查,需现场踏勘的项目可采取视频形式完成,审批结果通过邮寄的方式送达企业。整个审批过程中,市生态环境局、评估中心、建设单位,环评单位可采取电话、微信、邮件、视频会议等方式进行沟通,解答环评报告中存在的问题,确保环评审批不受疫情影响,为企业项目建设提供保障。

在服务重大项目建设上,市生态环境局成立工作专班,多措并举创新环评服务机制,同时建立市县两级会商机制,即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步,审批时限在法定基础上至少压缩50%,特别是对风光电基地建设、节能降碳改造等项目,将审批时限进一步压缩至法定时限的三分之一。同时,该局不断加强审批队伍建设,变“坐等”审批为主动服务,深入企业了解需求,为企业在环境准入、审批流程、治理措施等方面提供全过程咨询服务,助推企业实现绿色发展。

在持续提高环评审批效率上,该局开展“四办一服务”活动,即马上办、主动办、特事特办、公开透明办和“一站式”服务活动,进一步规范程序、优化流程,对国家支持的、符合环保准入条件的项目,开通环保审批“绿色通道”,促进重点建设项目早开工、早投产。

为加快推进生态环境执法机制与执法能力现代化建设,目前,市生态环境局已将47家企业纳入阜新市生态环境监督执法正面清单,在企业达到环境管理要求的基础上,坚持“不限产、不停产、不检查、不打扰”,对符合要求的企业免于或减免现场执法检查,同时充分运用非现场监控体系,利用视频监控系统、污染源自动监控、远程执法抽查、无人机飞检等科技执法和非现场执法手段,实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。

在此基础上,市生态环境局全面开展“送法进企业 服务零距离”活动,指出企业当前存在和以后可能会出现的各类环境违法行为,助力建设良好的法治营商环境,取得了预期成效。


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