阜新坚定落实部署建立全市服务企业运行机制

（原标题：坚决落实市委部署 全力服务企业运行——市人大常委会负责同志就建立全市服务企业运行机制答记者问）

2月7日，阜新市委印发《关于建立全市服务企业运行机制工作方案》。《方案》对推动解决企业发展过程中存在的堵点痛点难点问题，加快推进企业发展，助推阜新实现高质量转型、全方位振兴进行了全面部署。

就此项工作开展情况，市人大常委会相关负责同志接受了记者的采访。

    问：为什么要建立全市服务企业运行机制？

答：市委对优化营商环境、服务企业发展高度重视，近期，先后作出完善决策咨询、服务企业运行、闲置资产盘活、揭榜挂帅竞争和对标学习机制等“五项机制”的工作部署，这是市委统揽全局、协调各方、着眼制度创新、统筹改革发展稳定作出的重大工作安排。市委决定建立服务企业运行机制工作由市人大常委会牵头负责，这是市委交给各级人大常委会机关的重要任务，“市委有要求、人大必行动”，而且必须高质量高标准完成好。开展服务企业运行机制建设工作，就是要通过“明晰服务企业运行的五项重点内容、搭建服务企业运行的三项平台、强化服务企业运行的五项机制”，有效解决企业发展的堵点痛点难点问题，切实提高企业发展质量和效益，积极营造全社会重视企业、关爱企业、服务企业的氛围，着力建设办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，着力打造“厚道阜新”，推动阜新实现高质量转型、全方位振兴。

    问：服务企业运行机制工作目前进行到哪个阶段？

答：市委作出建立全市服务企业运行机制的工作部署后，作为此项工作的牵头部门，市人大常委会党组高度重视，主动担当、积极作为，制定细方案，拿出硬措施，全力推动工作落实。一是细化操作流程。2月18日，召开“优化营商环境服务企业运行——人大代表在行动”活动动员大会，在全市正式启动服务企业运行机制工作。按照《方 案》要求，组建了生产要素、金融保障、环保和自然资源、人力资源和应急服务、营商环境、科技创新、涉法涉诉、人大代表联系监督、违纪线索查处等9个工作专班。各工作专班对标对表，制定操作细则，将市委要求进行分解细化，提出落实举措，形成从诉求收集、问题办理、结果反馈、督办考核的闭环工作机制。二是强化运行保障。组建市服务企业运行机制工作领导小组办公室，完善办公场所，抽调工作人员；与中国联通阜新分公司联合设立工作平台及电话专线，现已全部开通；筹建钉钉视频会议等办公系统，组建企业诉求反馈工作平台。目前，领导小组办公室已全面开展工作。三是充分发挥代表联络监督作用。人大代表在行动动员会后，各级人大常委会机关迅速行动，按照代表全员参与、企业全面覆盖的要求，将市本级309名人大代表全部分解到15个代表小组、60个工作小组，分头联系392户企业，各个县区也同步作出安排。各代表小组和工作小组迅速行动，分头深入企业了解诉求和意见。目前，已收到各级人大代表、企业反映的问题100余件，领导小组办公室审核分类后，已交由各工作专班限期办结。

    问：服务企业运行机制主要承担哪些工作任务？

答：建立全市服务企业运行机制，有以下五项重点任务：

第一，推动解决企业实际困难。一是强化生产要素有效供给，降低生产要素成本，保障企业正常生产经营；二是通过强化金融服务，搭建银企对接平台，有效解决企业融资难、融资贵问题；三是积极推进企业开拓国内外市场，强化沈阜、盐阜、央地、市矿、市校经济技术合作，加大区域内企业产品协作配套。

第二，推动惠企政策落实落地。一是加大惠企政策宣传。通过政府和部门门户网站，及时发布惠企政策，实现精准推介。制 定《惠企政策手册》汇编，线上建立惠企服务平台、线下设立惠企服务专窗；二是加强惠企政策的指导和服务，帮助企业完善各种惠企政策申报要件；通过深入企业开展调研、上门服务，使企业用好、用活、用足现行的各项惠企政策；三是强化惠企政策争取。通过各部门加强与国家和省沟通协调，最大程度争取上级资金对我市企业的支持；四是加大惠企政策落实的督查督办力度，确保各类扶持企业政策和减税降费等纾困政策落实到位。

第三，推动现有企业做大做强。一是积极帮助企业建立现代管理制度，研究做大做强发展思路，做好中长期发展规划，为企业加快发展奠定坚实基础；二是积极推进企业通过收购、兼并、重组等形式使企业做大做强，积极培育条件成熟的企业上市；三是积极鼓励企业技术创新，搭建企业与科研院校的产学研合作平台，建立国家级产品研发和检测中心，促进企业开发专精特新产品，提升企业核心竞争力；四是进一步完善我市人才政策，推进“带土移植”和柔性引进人才工作，通过人才引项目，通过项目引人才，形成人力资源聚集效应。

第四，推动企业家综合素质提升。一是继续开展“十强十佳”企业、“税收贡献奖” “优秀企业家”等评选活动，弘扬新时代企业家精神，营造发展有功、创业光荣的氛围；二是搭建与国内高校和培训机构合作平台，积极开展“企业家进党校”“企业家进校园”等活动，加大对企业家培训力度，提升企业经营管理水平；三是搭建企业家合作交流平台，通过企业家沙龙、对接各行业商会、协会等形式，畅通企业合作交流渠道；四是积极培育企业家国际视野，邀请国内外成功企业家和著名专家学者开展企业家发展论坛，引导企业从传统思维向国际化、战略化思维转变。

第五，推动创建新产业、新业态、新模式。一是积极推动企业数字化改造，建设数字化车间、数字化工厂和5G+应用标杆企业；二是加大我市具有巨大潜力的新产业、新业态、新模式的引导和技术支撑的力度，推进数字阜新、智慧城市、现代物流、互联网医疗、在线教育、数据要素流通建设，进一步发展壮大新动能；三是紧紧抓住我市5G 基站等新型基础设施建设的机遇，为企业更好利用工业互联网平台、企业数字赋能转型提供支撑；四是加快推动工业互联网行业标识解析二级节点应用，实现企业产品全生命周期管理。

    问：服务企业运行机制工作采取了哪些措施，确保企业合理诉求能够全面收集，有效办结？

答：围绕服务企业运行机制建设的重点任务，搭建了“诉求收集研判、诉求交办解决、诉求反馈督办”三项工作平台，深入了解制约企业生存发展的关键问题，全面掌握企业合理诉求，切实推动相关问题的解决，形成服务企业运行从诉求收集研判到交办解决再到反馈督办的“闭环”工作体系。

第一，搭建诉求收集研判平台。通过创新联系企业渠道，用好现有的12345、企业110、企业家沙龙、各级领导帮扶企业等方式充分收集问题，及时开展诉求分析研判，形 成“诉求交办清单”，进一步畅通企业和政府部门之间联系渠道。

第二，搭建诉求交办解决平台。各工作专班接到“诉求交办清单”后，第一时间启动诉求解决程序，通过建立“领导联系重点企业、各工作专班解决办理、领导小组办公室协调、疑难诉求向市委报告”四项机制，有效解决企业诉求问题，进一步凝聚多部门联动合力。

第三，搭建诉求反馈督办平台。领导小组办公室按照规定时限，督促相关工作专班按时办结、答复诉求企业，并采取跟踪督办、随机抽查等形式，对诉求企业进行回访，听取企业意见。同时，每月将诉求办理台账、无法办理诉求清单、企业意见和建议进行汇总，向市委报告，进一步提升企业诉求解决时效。

    问：请介绍一下与全市服务企业运行机制的联系渠道有哪些？

答：我市各级各类企业可通过来电、来信、来访、电邮、工作群等多种途径同我们取得联系，反映问题。全市服务企业运行机制办公室的专线号码是3306688，同时可接听多部来电。办公地点设在市人大常委会机关7楼。来信可寄至：阜新市人大常委会服务企业运行办公室（收）。电子邮箱是fx3306688@163.com。需要加入工作群的企业可通过拨打专线号码随时进群。欢迎企业同我们保持联系，我们将竭诚为各类企业服好务。

    问：最后一个问题，服务企业运行机制领导小组办公室的工作和“人大代表在行动”是什么样的关系？

答：建立服务企业运行机制是一个系统工程，从问题、诉求的搜集到交办、督办、反馈是一个闭环的系统。服务企业运行机制领导小组办公室承担领导小组的日常工作，办公室每个工作日都有工作人员在岗，随时受理各企业反映的问题、提出的建议，是一个“请上来”的服务办公机构。“人大代表在行动”是整个闭环机制的一个组成部分，是人大代表履职尽责、发挥作用的重要形式，“走下去”主动征求企业意见和建议。“请上来”与“走下去”相结合，让人大代表更接近、更贴近经济建设主战场，彰显人大代表的作为与担当，充分体现“党委有要求，人大必行动”的政治自觉。对各位代表搜集上来的信息和问题线索，领导小组办公室将进行分类梳理，交由各工作专班进行办理，确保企业反映的问题件件有回应、事事有回复，全力助推经济高质量发展。