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20个金句看懂阜新市委十三届二次全会释放的新信号

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12月31日,阜新召开中共阜新市委十三届二次全会暨市委经济工作会议。市委书记胡涛代表市委常委会作工作报告,并发表重要讲话。

全会中的20个金句

分析市委十三届二次全会释放的新信号

01
开局良好

过去的一年,市委团结带领全市干部群众真抓实干、攻坚克难,推动各项工作取得明显成效,“十四五”实现良好开局。

解读:全市地区生产总值预计增长6.5%,固定资产投资预计增长10%,规上工业增加值预计增长5.5%,一般公共预算收入预计增长6.5%,城乡居民人均可支配收入预计分别增长7.5%和9.8%,主要经济指标增幅继续排在全省中上水平。

02
机遇富集

新的一年,发展机遇持续富集。

解读:中央大力支持阜新转型发展,出台了“十四五”东北全面振兴、推进资源型地区高质量发展、特殊类型地区振兴发展实施方案和规划等文件,阜新列为国家辽西北承接产业转移示范区,中央经济工作会议提出了一系列稳增长的政策措施;省第十三次党代会提出“支持阜新创建全国资源型城市转型示范市、能源综合创新示范市”,阜新纳入沈阳现代化都市圈、辽西融入京津冀协同发展战略先导区,为我们在新时代承担转型示范重任创造了难得机遇。

03
转型路径

新发展理念特别是习近平生态文明思想给我们指引了前进方向,省第十三次党代会给我们明确了目标任务,阜新的资源禀赋和区位优势给我们明晰了发展定位。按照这一方向和定位,我们要进一步明确转型路径。

解读:创新探索实践全国资源型城市转型示范市、能源综合创新示范市,坚持生态立市战略,走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路,打生态牌、走绿色路,积极探索生态产业化、产业生态化的转型路径,推进转型试点向转型示范迈进升级。
04
咬定目标

一个地区的发展首先要找准目标定位,这样才能更有方向感、进取心、竞争力。

解读:阜新的目标已经十分清晰,就是主要经济指标增幅高于全省平均水平,在省委、省政府实绩考核中继续保持全省第一方阵,在积极创新探索实践“两个示范市”工作中有新突破。

05
稳中求进

“稳”是前提,是基础;“进”是方向,是目标,也是“稳”的保障,两者相辅相成,互为支撑。

解读:一方面,要坚持稳字当头,这个“稳”不是无所作为、无所事事,不是放慢脚步、原地踏步,更不是放挺、躺平,而是要稳住良好态势,稳住经济发展基本盘,就是要稳增长。如何做到“稳”,就是要抓好“六稳”“六保”工作。另一方面,要坚持稳中求进,这个“进”不是盲目冒进,不是急功近利,不是横冲直撞,而是要在“稳”的基础上,科学系统有序地“进”,既要有战略上的谋划,又要有战术上的打法。究竟怎么“进”,当前要重点抓好三件事。首先,要启动实施沙化土地治理和废弃矿山治理工程、闲置资产盘活工程。其次,要认真谋划引进项目。再次,要积极争取上级政策、资金、项目支持。

06
干出血性

敢于直面一切困难矛盾,勇于战胜一切风险挑战,干出气势,干出血性,干出实打实的业绩。

解读:我们一定要树立“问题就在眼前,斗争就在身边”的意识,发扬斗争精神,冲着问题去,迎着困难上,拿出啃硬骨头的决心和勇气,只要影响到转型振兴大局,影响到群众切身利益,不管困难有多大、问题有多复杂,都必须毫不含糊、态度坚决、坚持不懈地解决。
07
深化改革

以优化营商环境为基础,全面深化重点领域和关键环节改革,推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。

解读:一是向优化营商环境要活力。以“四个一流”为目标,全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。二是向全面深化改革要红利。以年度改革要点为抓手,统筹推进经济、文化、生态、社会治理等10个重点领域改革。三是向民营经济发展要实力。充分发挥民营经济生力军作用,鼓励、支持、引导民营经济发展,做大阜新经济实力。
08
厚道阜新

把阜新底蕴深厚的文化转化为生产力,打造“厚道阜新”品牌。

解读:优化信用环境,彰显阜新人民厚道的人文气质,发扬一诺千金、言而有信的优良传统,把阜新底蕴深厚的文化转化为生产力,打造“厚道阜新”品牌,同时加大失信联合惩戒力度,重拳打击违法失信行为,增强市场主体预期。

09
创新驱动

深入实施创新驱动战略,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,推动经济高质量发展迈出更大步伐。

解读:一是推进产业结构优化升级。按照市第十三次党代会确定的“四个优势产业”未来五年产值达到1350亿元的目标,分解制定年度计划和实施方案,开展“工业质量提升年”,全力做好“三篇大文章”。二是大力实施创新驱动战略。把科技创新作为阜新转型振兴的战略支撑,推动大众创业、万众创新,增强发展新动力。三是加快发展数字经济。坚持数字产业化、产业数字化,制定“数字阜新、智慧城市”建设年度计划,重组要素资源,重塑经济结构,重构管理格局,提升竞争实力。
10
城乡发展

加快主城区、阜蒙县城、新邱区“三位一体”发展,提升城市建设标准、发展品位、品牌价值。

解读:一是着力发展城区经济。支持各城区根据自身条件和资源禀赋,发展楼宇经济、数字经济、文化创意。二是不断壮大县域经济。聚焦“晋级升位”,发挥阜彰两县基础优势,全力推动绿色食品等重点园区及硅砂、氟化工等优势产业提质升级。三是全面激活镇村经济。以乡村振兴为统领,以产业振兴为牵动,坚持开展“乡镇季度擂台赛”,不断激发乡镇抓招商、上项目、促发展的积极性主动性。四是统筹推进城乡建设。加快主城区、阜蒙县城、新邱区“三位一体”发展,提升城市建设标准、发展品位、品牌价值。
11
生态优先

让阜新的天更蓝、空气更清新,让阜新的河更清、水更甜,让阜新的地更绿、土更肥。

解读:大力实施生态立市战略,统筹山水林田湖草沙系统治理,打造阜新蓝、阜新绿品牌,建设生态宜居美丽阜新。深入打好污染防治攻坚战,深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。
12
绿色银行

深耕碳交易市场,不断扩大碳排放交易额,把林草资源变成绿色银行。

解读:全力建设碳汇项目。以辽西北防风治沙固土工程为抓手,深入实施沙化治理工程,全面开发2200平方公里荒漠化土地,提升森林草原生态系统汇碳能力。做大碳汇增量,完善市场化生态保护机制,健全碳排放强度和总量“双控”制度,制定有利于低碳发展的财税、价格、金融、土地等政策机制。
13
三百工程

树牢绿水青山就是金山银山理念,推进经济社会发展绿色转型。

解读:推进“三百工程”建设,提升彰武百万亩草原生态修复工程建设水平,推进生态旅游、饲草料等产业有序发展,逐步做大草原经济;抓好百里矿区生态恢复带建设,以百年赛道城建设为统领,推动“五城”高水平高质量发展;持续开展新增百万亩国土绿化行动,多渠道解决资金、技术、苗木等问题,全面完成年度任务。

14
项目为王

树立“项目为王”意识,坚持“双月调度项目”机制,开工建设、竣工投产、包装储备项目数量都要高于上一年,形成小项目满天星斗、大项目皓月当空的生动局面。

解读:坚持效率质量并重、效益效能并举,推进一批当年开工、当年投产、当年见效,体现“阜新速度”的重点项目。深入落实“项目管家”制度,坚持领导干部包保、专班化、店小二、保姆式等工作机制,打通项目快速落地、快速开工、快速投产的绿色通道。  
15
创新机制

近一段时间,市委创新实施决策咨询、服务企业运行、闲置资产盘活、揭榜挂帅竞争和对标学习等一系列机制。

解读:完善决策咨询机制,在新上项目、出台政策、服务企业等方面进行广泛咨询,为阜新转型振兴提供智力支持。建立服务企业运行机制,深入落实“项目管家”制度,坚持领导干部包保、专班化、店小二、保姆式等工作机制,打通项目快速落地、快速开工、快速投产的绿色通道。建立闲置资产盘活机制,树牢“变废为宝”意识,盘活存量,充实增量,做大总量。建立揭榜挂帅竞争机制,激励担当作为,引领创先争优,变被动“要我干”为主动“我要干”。建立对标学习机制,对标上级部门工作流程抓规范,对标上级部门工作标准抓提高,对标上级部门年度工作要点抓落实。

16
美好生活

供暖工作事关民生福祉,反映党员干部的宗旨意识。要实施好“送温暖、守底线”专项行动,确保群众温暖、安全过冬。

解读:始终坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,切实满足人民群众的美好生活需要。扎实推进重点民生工程。坚持基本民生支出只增不减,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。扎实开展“送温暖、守底线”行动,建立完善多层次养老托育服务体系。统筹做好各项社会事业。推进教育高质量发展、文化繁荣发展、体育强市建设、健康阜新建设。全面加强社会治理。深化法治阜新建设、和谐阜新建设、平安阜新建设,不断增强群众的幸福感、获得感、安全感。

17
强基导向

坚决防止基层机关化,让基层干部腾出更多的时间和精力走进群众、服务群众。

解读:把抓基层打基础作为长远之计、固本之策,推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚决防止基层机关化,清单化减轻基层负担,让基层干部从填表格、报材料、跑会议的工作中解脱出来,腾出更多的时间和精力走进群众、服务群众。

18
解放思想

我们搞这个大讨论目的是什么?目的是要找到痛点,打通堵点,目的是思想受到警醒,让干部进行深层次地反思,目的是逐步增强对治理体系和治理能力现代化建设重要性的深刻认识。

解读:在全市开展“塔吊现象”大讨论活动,切实解决问题该不该管、由谁来管、怎么来管、管到什么程度、落实什么责任、建立什么机制等问题,让每个人都切实找准自己在推进治理体系和治理能力现代化中的位置,强化责任意识,依法依规履职尽责。
19
三化推进

坚持“三化推进”转作风,项目化、清单化、工程化推进工作落实。

解读:要坚持项目化、清单化、工程化抓落实,做到系统安排、一体实施、压茬推进、闭环管理,切实增强抓落实的科学性、系统性、协同性、创造性。各县区、各部门、各单位都要掌握“三化推进”抓落实的工作方法,对明年工作任务,制定总体方案,形成分劈任务、压实责任、推动落实、督促检查、跟踪问效全过程闭环管理,确保任务落实到位。

20
优良作风

坚持一线工作法,让崇尚实干、狠抓落实蔚然成风。

解读:严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则,驰而不息纠“四风”、转作风、树新风。坚持解放思想转作风,坚持对标对表转作风,坚持“三化推进”转作风,让崇尚实干、狠抓落实蔚然成风。

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