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忠诚铸品牌 为民见担当——2021年度法治人物张彪

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鲁迅先生曾说:“我们从古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人,有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。立足司法行政基层岗位37年的张彪,就是新时代司法战线的“脊梁”。

37年如一日,张彪把握法律尺度、寻求人性温度,坚守信仰、一心为民,成长为习近平法治思想的忠诚信仰者、司法为民的模范践行者、公平正义的坚定维护者、牢记初心使命的率先垂范者。

自去年12月以来,张彪已经连续获得全国“ 最美公务员”“全国司法行政系统二级英雄模范”“2021年度法治人物”等多个称号,为我市赢得了殊荣。他始终坚持忠诚担当,一心司法为民,虽然已经快退休了,但依然每天忙碌,忙着接听一个又一个热线电话,当好那个维护法律尊严、守护百姓利益的“彪哥”。

恪尽职守 勇挑重担

1984年,张彪从部队复员后便来到阜蒙县司法局工作。在法律援助和人民调解一线贡献了青春和汗水。而提起百姓对他“彪哥”的称谓,是在2001年。

2001年,阜蒙县司法局在全国率先成立法律援助中心。中心成立之初,一没经验、二没制度、三没经费,一切都靠“摸着石头过河”。张彪挑起这个重担,秉持对每一个案件、每一位当事人高度负责的态度,首创并推广“四级联调”和法律援助的诉讼引导机制,在百姓中赢得良好口碑,也是从那个时候开始,“彪哥”的名号逐渐叫开了。

曾经,拖欠农民工工资是一个困扰社会发展的顽疾。每逢年底,阜蒙县司法局的大厅都会聚集不少农民工,每当看到这样的场景,张彪的心里都会一紧。那些年,张彪经常自掏腰包给农民工兄弟买吃的,加班加点帮助他们办理法律援助事宜。然而,“远水解不了近渴”,走法律程序需要时间,张彪便会跑前跑后,协调部门、深入基层,一心想着早日把农民工送上返乡路。

比起暂时的安抚,帮农民工依法讨薪的过程更为复杂艰辛。

王德庆和张彪现在还是要好的朋友,两人经常打电话聊聊近况,而他们的相识却是因为一场官司。原来在6年前,王德庆和30多名工友的工资被拖欠,直到5年前,他和工友抱着最后一线希望,找到了张彪。

为了帮他们拿回属于自己的血汗钱,张彪和同事们不辞辛苦、披星戴月,一次次深入实地进行调查。令人挠头的是,这些工友当时没有什么凭证,别说劳动合同,连记工单都找不到。没办法,为了理清线索,张彪和他们一个一个聊天,最终找到带他们出来干活的包工头。起初,包工头考虑多方因素,一度拒绝拿出记工单。张彪便晓之以理、动之以情,终于把他的工作做通了。

拿到了关键的证据,但新问题随之而来,涉事企业因长期亏损,不想支付工资,拒不承认这份记工单。眼看调解工作走进“死胡同”,张彪便拿着仅有的证据找到法院,从立案开始一步步往下捋顺。农民工掏不起律师费,张彪就通过法律援助指派律师帮助他们。最后,涉事企业终于同意庭下调解,兑现了55万元的拖欠工资。

脚下踩着大地,心中装满真情。多年来,在帮助农民工讨薪过程中,张彪还充分发挥自身职能优势,推动形成了纵贯“县乡村”、横连“工青妇”的法律援助服务网络,促进建立农民工权益纠纷联动调处机制,协同相关部门共同促成劳资双方依法解决欠薪问题,把为一个农民工提供法律服务,变成了为一群农民工主持公道正义。

在此基础上,张彪还创新采取农民工维权举措,畅通农民工维权“绿色通道”。在这个“绿色通道”里,凡是涉及农民工劳动报酬、工伤赔偿等案件,都能得到第一时间受理并由专业律师团队负责办理。自2018年以来,张彪和团队指导和参与办理农民工讨薪案180余件,涉案农民工达2000余人,依法为农民工讨回薪资上千万元。

而更让张彪感到欣喜的是,随着依法治国引向深入,农民工扎堆维权的现象一去不复返了。“这得益于国家相继出台的多个保障农民工权益的政策法规,相比于我去帮助农民兄弟,我更愿看到法治力量推进社会进步……”

勇于奉献 一心为民

人民调解是处理矛盾纠纷的最佳方法,但这需要司法行政人拥有强烈的事业心和高度的责任感,不怕苦、不怕累、不怕受委屈。

阜蒙县是一个人口众多的农业大县。在农村,房挨房,垄挨垄,亲戚套亲戚,免不了发生一些纠纷——垒个厕所,邻居说离人家水井太近;建个猪圈,人家说刮风有味;垛一堆柴火,有人说挡道;刚把牲口拴上,有人说把树啃了……

面对一个个鸡毛蒜皮的小纠纷,一个个芝麻粒儿大的小事,张彪却都要当成大事来办:“千万不能认为这些是小事,说不定一个火星子蹦出去,就能烧毁一座山!”解决小问题,要有足够的耐心。在办理这些“小事”上,张彪经常自嘲是“老婆婆”,既要劝,又要护,要动真情、办实事。

家住阜蒙县老河土镇的吴老汉,帮亲戚家干完活,喝了几盅酒。回家途中,被一辆三轮车撞伤。5天后,吴老汉的老伴儿来到阜蒙县法律援助中心寻求法律援助。

老人鼻涕一把泪一把地向张彪哭诉,自己的老伴才住院几天就花了4万多元,家里本来就很困难,该借的都借遍了,后续的治疗费用实在掏不起了。同时由于老人的亲属把撞人的三轮车开到了吴老汉的家,现场被破坏了,给办案造成了极大困难,说着说着,情绪激动的老人几乎晕厥。

张彪赶紧照顾老人,给她倒了一杯水。考虑到就算马上起诉,最快也得个八月才能有结果。于是第二天一大早,张彪就和老人家属冒着罕见大雪,开了近3个小时的车找到肇事司机,给双方进行调解。

在调解过程中,双方一直讨价还价,时间一分一秒地过去。想到急需抢救费用的吴老汉,张彪果断地说:“你们再这样僵持下去,即使拿到钱,恐怕也救不了老人的命了。如果老人没了,那性质可就变了……”最终,在张彪的调解下,双方就14万元的赔偿金达成一致。一个小时后,肇事司机和家属张罗来9万元现金。实在借不着钱了,张彪又陪着他去信用社贷了4万元钱。经商量,肇事司机拿回了被扣押的车,表示最后1万元也尽快还上。就这样,直至当晚8点,张彪把钱送到吴老汉老伴的手上,老人感激地说:“你可真是为我们老百姓办实事的好人啊!”

由于抢救及时,吴老汉最终保住一条性命,几天后,其家人将一面锦旗送给张彪。锦旗上写道:“车祸无情人有情,法律援助暖人心。”

金杯银杯,不如老百姓的口碑。这些年来,张彪办理了不知多少这样的调解案件,也不知付出了多少个“5加2”“白加黑”,但每当看到群众由一脸沮丧变满脸欢欣,他都觉得自己付出再多的辛苦也是值得的。

当然,在张彪看来,调解也不仅仅是“和稀泥”、说好话。根据不同类型的纠纷,要采取不同的方式随机应变。什么情况下穿警服,什么情况下穿便装,什么情况下先唠家常、后入主题,什么情况下要大喝一声、震慑对方……张彪在实践中总结出了“调解十步工作法”,这一方法在全市进行了推广。

回顾自己多年的法律援助和人民调解工作,张彪说:“情在前,理在先,法律约束在后面。到了百姓家,盘腿往炕上一坐,抓起农民家的旱烟叶一卷,他们保准会打开话匣子。话说开了,道理讲明白了,矛盾就容易化解了!”

多年前,村民庞某在蒙古族老汉齐某家的坟地里开荒,引发了双方纠纷。

原来,齐某老伴去世火化后,就埋在了自家的坟地里。当儿女们上坟时却吃惊地发现,坟地被人给开荒种地了,听儿女们回家一说,齐老汉气得直哆嗦。他把4个儿子叫到家中做起了“战前”动员,一起民转刑案件一触即发!

得知情况后,张彪火速赶到现场,在派出所同志的配合下,他快速控制现场,一边释法说理,跟齐老汉一家讲清打伤人要承担法律责任的严重后果,又情理交融地劝说好面子的庞某,指明他行为的不妥之处。尴尬的庞某脸红了,耷拉着脑袋承认了错误。就这样,庞某不但趁天黑前把齐老汉家的坟给修复上了,还拽着齐老汉喝了一顿酒,一对“冤家对头”,成了蒙汉团结的“铁哥们”。

坚守信仰 树立榜样

采访中,记者翻开了张彪一本本厚厚的工作日志,几乎每一页都写满了他处理各类矛盾纠纷和解决信访疑难案件的工作内容。几个本子虽然已经破了皮、卷了边,但里面却承载着一张张转怒为喜的笑脸,一颗颗冰雪消融的欢心以及一幅幅和谐美好的感人画卷。

在每本工作日志的首页,张彪都写下这样一段话:“燃爱心为烛,点亮一个生命的希望;融心血为虹,挽救一个濒临绝境的家庭。”这是张彪的座右铭,也是他在司法战线上默默坚守奉献的初心和信仰,更是他俯首甘为孺子牛、全心全意为人民服务的原动力。

为了更好地开展工作,维护广大人民群众的合法权益,早在2009年,张彪就面向社会公开了自己的手机号码,随时接听群众的电话咨询。随着接待人数的增多,他的手机和法律援助中心电话被群众亲切地称为“彪哥”热线。2012年初,他又走进广播电台直播间,参加“彪哥说案例”栏目,深受广大听众欢迎。

2015年,全国首例公益性法律服务商标——“彪哥”商标注册成功后,张彪又精心设计了法律援助动漫形象大使——“彪哥”卡通形象。通过为民提供法律服务,以“彪哥”命名的法治品牌得到广泛传播,“有事找彪哥、有事找司法”在阜蒙县广大群众中口口相传。

此时,“彪哥”已不再是一个人单打独斗,而是组建了一个涵盖全县基层司法所、律师、公证、法律工作者等在内的“彪哥团队”。张彪和团队成员共同肩负起维护社会公平正义、守护弱势群体合法权益的神圣使命,充分发挥法律服务职能,以援助介入案件、以调节化解矛盾,为阜蒙县经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

现任阜蒙县司法局人民参与和促进法治室主任的吕昂,自从2010年大学毕业后便来到该局法律援助中心工作。多年来,他一直是“彪哥”团队的一员,跟随张彪一起深入农村,调解各类纠纷案件。他向记者介绍说,每当遇到疑难案件时,张彪都会召开研判会,与同事们共同商量解决办法,并引导每一个人去思考和提出自己的想法,让大家在实践中增长经验、提升能力。

彪哥团队有句口号,叫“人人学彪哥、人人做彪哥、人人是彪哥”。吕昂在团队里时刻以张彪为标杆,快速成长为业务骨干。曾有很多次,吕昂在接过当事人想找“彪哥”的救助电话后,都会亲切地解释自己虽然不是“彪哥”本人,但也一定会用最专业的法律知识和最认真的态度帮助其解决难题和纠纷。

其实,彪哥团队得到当事人高度认可和夸赞的情况有很多,以至于阜蒙县的老百姓常常会发出“我们蒙古贞处处有‘彪哥’”的感叹。

注重在业务方面传帮带的同时,张彪还以身作则,带领团队扶危济困,播撒爱的火种。

在所接手的一起案件中,当事人陈某在工作中不幸重伤,企业赔了35万元,除去医药费,剩下的15万元被前妻带走了。陈某无奈打电话向张彪求助。了解到陈某不能走路,张彪带领团队主动上门服务,经过团队反复劝说,陈某的前妻将钱归还给了陈某。然而,看着瘫在炕上的陈某,望着一家老小无助的眼神,张彪感觉自己还应该再做点什么。于是,他带领团队成员主动与陈某结成帮扶对子,给他送去轮椅、米面油等生活用品,还经常帮他解决生活上的各种困难。这个充满温暖的爱心之旅,因为一份责任与担当一直延续下来。

因为名声在外,张彪的工作一直很忙。近些年,不仅当地群众信赖他、依靠他,向他寻求法律援助,就连外省的群众也常会慕名打来电话咨询法律问题,而每一次张彪都会给予满意解答。

曾经有人问张彪:“你‘彪哥’出名了,但除了更忙更累,还有什么好处吗?”对此,张彪淡淡一笑:“推出‘彪哥’品牌,不是为了我个人出名,而是要将国家法律规定的法律援助制度这项‘民心’工程落到实处,让更多群众的合法权益得到保护!”

张彪的话语掷地有声,行动更是感人至深。接到人民群众的求助,他义无反顾、全力以赴;面对党的召唤,他挺身而出、勇挑重担;在政府与群众之间,他架起了理解、沟通和信任的法治桥梁。

这些年来,张彪所获荣誉越来越多,而他那句“有困难找彪哥”的庄严承诺却始终未变……

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