让法治理念在广大群众心中生根开花 阜新“八五”普法开局之年工作综述

让法治理念在广大群众心中生根开花

——全市“八五”普法开局之年工作综述

今年是阜新“八五”普法开局之年。做好开局之年的普法工作，实现开好头、起好步，对于全面完成“八五”普法工作任务意义重大。

自年初以来，全市普法工作按照既定目标加快推进、深入开展，在夯实普法基层基础、增强市民法治观念和法律素养、营造浓厚法治氛围等方面取得实效，为加快建设法治阜新，服务阜新高质量转型、全方位振兴打造了良好的法治环境。

近一年来，全市普法工作抢前抓早、安排细致、部署周密。市司法局积极谋篇布局，牵头起草了《2021年普法依法治理工作计划》，随之制发了年度普法依法治理工作要点，确定了深入学习宣传习近平法治思想等27项年度重点任务，为全年各项普法工作的深入开展指明了方向。

近一年来，全市普法责任制得到有力落实。结合我市实际，《阜新市2021年度普法责任清单》内容更加细化，分共性普法任务和个性普法任务两个部分，对政府及其组成部门的普法责任进行了明确划定，并扩大履职范围，将市委相关部委、市人大、市政协、市直及中省直相关单位和部分人民团体等57家部门单位纳入责任单位，推动各部门、各单位普法责任制落实到位，为全方位、立体化开展普法工作提供了有力抓手和制度保障。

近一年来，全市普法工作重点突出、活动多元、成效显著。

3月份，市司法局联合市工商联，开展优化营商环境主题宣传活动，为企业开展“法治体检”，让法治理念深入企业家心中；5月份，在全市范围内，以“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传活动广泛开展，特别是新媒体融入其中，采取“每日学法典”、制播“以案释法”微视频等多种形式，推动民法典更好地融入日常生活、融入基层；6月份，市司法局、市禁毒委共同开展国际禁毒日系列宣传活动，普及禁毒知识、法律常识，收效明显；7月至10月份，全市各院校成为普法重要阵地，丰富多彩的普法宣传活动，将法治的种子深植在广大青少年心中……

按时间轴线纵观全年普法工作，月月宣传有重点，次次活动有主题。普法各成员单位结合所负责工作，开展了消费权益日普法、普及未成年人保护法等各类普法活动。各县区充分利用重要时间节点开展普法宣传，并与司法应用相结合，在保护残疾人权益、妇女维权、儿童保护等方面做出了有益探索。

据粗略统计，年初以来，全市累计开展各类普法宣传活动300多场次，受众达40余万人次，发放宣传资料近10万份，在普法工作质量上实现了新提升，在普法活动数量上实现了新突破。

盘点近一年来的普法工作，呈现出几个鲜明特点。

一是组织领导到位。市委充分发挥统领全局作用，加强对“八五”普法工作的全面领导，为“八五”普法把关定向。各级政府及普法牵头部门担当主责、履职尽责，确保普法工作高效推进、成效凸显。市人大常委会、市政协积极参与，认真履行监督职责，提出宝贵意见建议。全社会各领域、广大人民群众共同行动起来，为建设法治阜新凝聚起“八五”普法的磅礴合力。

二是主题更加突出。结合疫情防控工作，全市司法行政系统开展“食品安全宣传周”活动，提示基层群众在疫情防控期间更加重视食品安全。普法各成员单位深入开展民法典宣传活动，使民法典真正成为民众生活的“法治宝典”。全市全年开展主题宣传活动90多场次。

三是特色更加鲜明。阜蒙县在开展普法宣传工作中，充分依托“乡村大喇叭”，采取双语播报的方式，宣传与百姓生活息息相关的法律法规，将法治知识带给寻常百姓家和少数民族群众。村（社区）评理说事点建设注入新元素，在各“评理说事点”微信工作群中设立811名普法专员，推送普法小常识等，常态化开展普法宣传。

四是形式更加灵活。除运用张贴宣传标语、发放宣传资料等传统方式宣传外，报纸、广播、电视等主流媒体加大力量为普法宣传造势，“律师在线”栏目播出200多期，40余名律师走进直播间，以案释法、以案普法。网易、今日头条等网络媒体成为普法宣传的重要力量，在疫情防控期间充分发挥了宣传作用，扩大了阜新普法工作的对外影响力。

五是内容更加丰富。保护生态环境、维护交通安全、实施法律援助等宣传活动深入开展，为实现“八五”普法良好开局丰富了内容。市司法局组织开展优秀“图视文”法治文化作品征集报送工作，向省司法厅推荐了4个微视频等作品。

站在“八五”普法良好开局的新起点上，全市普法工作正以习近平法治思想为统领，围绕深化普法责任制、实现业务培训全覆盖、建设法治乡村等方面，创新思路、加大力度、深入推进，让法治理念更加广泛地深入人心，在开创法治阜新建设新局面的新征程上作出更大贡献。

统一思想步调一致 合力建设法治阜新

——全市“八五”普法工作主题突出目标明确保障有力

2016年至2020年，我市顺利完成了“七五”普法任务。5年间，全市普法工作扎实推进，在全社会共同努力下，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，市民法治意识和法律素质不断增强；法治文化活动、作品和阵地蓬勃发展，全社会法治氛围日益浓厚；多层次、多领域法治创建全面推进，社会法治化治理水平明显提高，法治宣传教育在法治阜新建设中发挥了重要作用。

组织开展全市“八五”普法工作，对于增强市民法治观念和全市广大党员的党章党规意识，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯，服务阜新建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区，服务阜新“十四五”时期经济社会发展，具有十分重要的意义。

按照党中央、国务院的总体要求和省委、省政府的安排部署，我市由市委宣传部、市司法局牵头制定了“八五”普法规划。按照规划意见，全市“八五”普法工作将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，推动全社会尊法学法守法用法，深入开展普法与依法治理工作，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动全社会树立法治意识，为阜新高质量转型、全方位振兴营造良好的法治环境。

“八五”普法期间，全市将全力完成规划的主要目标，实现市民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全；公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强；多层次多领域依法治理深入推进，法治化营商环境、信用建设水平有效提升，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的全民普法工作体系，为法治阜新建设奠定坚实基础。

“八五”普法期间，全市上下将围绕完成深入学习贯彻习近平法治思想、突出宣传宪法、突出宣传民法典、深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规律体系、深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规、深入学习宣传党内法规、深入学习宣传社会主义核心价值观、深入开展地方性法规宣传等主要任务，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持与法治实践深度融合，确保规划全面高效实施。

持续提升公民法治素养是“八五”普法规划的重要内容。全市将加强教育引导，突出抓好领导干部和国家工作人员尊法学法守法用法，加强青少年法治宣传教育，加强农村农民、社区居民的法治宣传教育，注重分层分类开展法治教育，通过抓好重点对象法治教育，让法治理念更加广泛地深入人心；在推动实践养成上，各县（区）政务服务热线或有关行政部门将全部建立完善不文明行为投诉、举报制度，每年至少开展1次不文明行为集中治理活动；在完善制度保障上，加快全市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，健全信用奖惩和信用修复机制。

“八五”普法期间，全市全面加强社会主义法治文化建设。在加强法治文化设施和阵地建设上，到2025年，各县（区）至少建立1个宪法宣传教育基地、1个法治文化广场，各村（社区）至少有1个法治文化宣传栏（长廊），各部门各行业要有1个以上具有部门行业特色的精品法治文化阵地，各县（区）还要以民主法治示范村（社区）创建为载体，打造1个具有区域特色的法治文化集群；在丰富法治文化产品上，各县（区）每年要新创作不少于100部（篇、幅）的法治戏曲、法治歌舞、法治小戏小品、法治书画、法治动漫、法治故事等法治文化作品，每年至少创排1台法治综艺节目进行巡演，各村（社区）每年至少开展3次法治文化活动，各部门、各单位每年至少开展1次以上法治文化活动；在推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展上，将加强对法律文化历史遗迹和文物的保护，弘扬优秀传统文化中的法治内涵，让社会主义法治精神在家庭中生根；在加强红色法治文化保护、宣传、传承上，将建设一批以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地，讲好红色法治故事，传承红色法治基因；在加强法治文化国际传播和国际交流上，积极对来阜、在阜外国人开展法治宣传，引导其遵守我国法律，保障其合法权益。

“八五”普法期间，全市深入推进多层次多领域依法治理，将加强基层依法治理，深化法治乡村（社区）建设、依法治校、依法治企；深化行业依法治理，到2025年，基本实现业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化行业治理，重点深化网络依法治理，加强对网络企业管理和从业人员法治教育，完善网络管理制度，强化网络安全教育，引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达；开展专项依法治理，各级卫生健康、应急管理等部门持续开展生物安全、公共卫生安全、交通安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，并坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，大力提高社会治理法治化水平。

“八五”普法期间，全市着力提高普法针对性实效性。在立法、执法、司法过程中开展实时普法，把普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程，加大以案普法力度；充分运用社会力量开展公益普法；推进法治宣传教育工作创新。

全市“八五”普法工作分宣传发动、组织实施、总结验收3个阶段进行。为确保各项工作落实到位，全市将加强组织领导，强化制度建设和“谁执法谁普法”普法责任制，着力抓好基层基础工作和考核评估，确保“八五”普法圆满完成各项既定目标任务。