2021年，阜新开始经济转型的第二十个年头。盛夏时节，这片广袤的土地上，一派欣欣向荣的社会主义新农村景象——脱贫攻坚战的伟大实践，愈发凸显阜新“物阜民丰，焕然一新”的本意。
这场攻坚战是在煤炭资源枯竭、阜新呈现“矿竭城衰”的背景下展开的。城市和农村的双重贫困，使得这场攻坚战的任务异常繁重，也更显现了这场攻坚战的伟大意义。
20年来，市委、市政府坚持将经济转型与精准脱贫同步安排部署，把培育接续替代产业同实施精准脱贫项目相融合，以勇毅果敢的精神、坚韧不拔的意志、一往无前的斗志，吹响“响鼓重锤战贫困，尽锐出战拔穷根”的“冲锋号”，用“绣花”功夫绣出了精准脱贫的“新画卷”。
新胜利：“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”
脱贫攻坚战打响以来，全市广大干部群众以舍我其谁的磅礴气势，发扬踏石留印、抓铁有痕的扎实作风，在精准扶贫精准脱贫战场上持续奋战，成绩斐然：
—— 贫 困 人 口 生 活 水 平 显 著 提高。全市97340名现行标准下贫困人口全部脱贫，年人均纯收入由2015年的3038元 增 加 到11124元 ，年 均 增 长29.6%，脱贫满意度达99.7%。贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重”制度保障范围。改造贫困户危房10261户，安置38284名贫困劳动力就业脱贫。低保兜底保障贫困人口32361人；
—— 贫 困 地 区 生 活 条 件 根 本 改变。贫困地区生态环境持续改善，“整洁村”实现全覆盖。建设改造农村公路3672公里，新建文化广场121个，新建和改扩建村标准化卫生室363个。建设改造农村供水工程501处，解决6921名贫困人口饮水安全问题，工程受益总人口27万；
—— 脱 贫 群 众 精 神 风 貌 焕 然 一新。脱贫攻坚唤醒了贫困群众对美好生活的追求，增强了脱贫致富的信心和劲头，脱贫致富的点子越来越多、路子越来越宽。脱贫攻坚深化了贫困地区文明村镇和文明家庭、“五好”家庭创建，使社会主义核心价值观得到广泛传播；
——贫困地区基层治理能力显著提升。由市委、市政府主要领导任“双组长”的脱贫攻坚领导小组，平均每年研究脱贫攻坚30余次。全市65个乡镇均设立扶贫办，610个存在贫困人口的行政村每村至少有1名扶贫联络员。贫困治理“党建引领”体系不断完备，共整顿软弱涣散村党组织488个，带动全市622个行政村集体经济实力普遍增强。
新模式：“删繁就简三秋树，领异标新二月花”
我市坚持以全面建设国家扶贫改革试验区为契机，紧扣“扶贫”“改革” “试验”三大主题，探索建立了一条以“七化融合”为主轴，符合阜新实际、体现阜新特色的改革试验新机制： ——党建引领全程化。市委每年对村党组织进行一次客观评估、分类定级。全市向65个乡镇、622个村全覆盖选派驻乡村工作干部。2018年以来，选派干部帮助乡村党组织制订发展规划2326个，发展“一村一品”项目1019个。
与此同时，创新开展“千千结”活动，组 织1108个市、县区直机关党支部与1108个村、社区等党组织“结对子”，累计为乡村党组织和党员群众做好事实事1352件；
——生产经营规模化、产业化。我市坚持设施农业、精品农业、果品林业、高效农业、都市农业“五业”并举，规模化、科技化、绿色化、标准化、产业化“五 化”齐重，积极推动产业扶贫项目提质增效。坚持“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”思路，将土地使用权流转到大户、农民合作社等新型经营主体手中，实现规模化、集约化经营，打造产业扶贫的“航母”。同时利用土地确权登记成果形成贫困村集体资产建设村级“扶贫农场”，为巩固拓展脱贫攻坚成果探索新路。全市累计投入各类扶贫资金13.2亿元，扶持贫困户发展产业扶贫项目2575个，每户贫困户都有2项以上稳定增收产业项目，年人均增收3500多元。全市土地流转面积228万亩，占家庭承包经营土地面积的30.2%。两个脱贫县“二品一标”生产基地面积450万亩以上，农民专业合作社7417家，食品及农产品加工业规上企业54户，产值实现130亿元，为脱贫人口持续稳定增收提供了重要产业支撑；
——城乡资源一体化。农业和农村的发展，吸引大量资本下乡，先进生产要素随之而来，培育壮大了一批家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，实现城乡企业与产品、资源与资金的有效对接，推进城乡一体发展。通过采取“龙头企业+村集体+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”模式，实现村集体经济“破零”，贫困户户均增收5000元以上。积极探索“飞地经济”模式，创 新“电商带货+品牌培育”模式，大力发展“网红经济”，打造三大网红直播基地，培育六大电商销售平台，创建十大电商扶贫特色品牌，年电商销售额达5.82亿元，实现了“云端”搭桥，“触网”生 金；
——产业发展生态化。按照生态产业化、经济化、市场化的发展思路，推动生态短板向生态良好、产业发展转变。以彰武县为试点，开展生态扶贫试点，走出一条“生态扶贫”新路子。2020年，人民日报发布长度为3322厘米的《新千里江山图》，“彰武沙漠绿化”荣耀登榜，成为关外第一景；
——各方力量集约化。构建“大扶贫”格局，组建了由市级领导带队、市直单位和重点龙头企业为成员的若干个“帮扶集团”，动员社会力量参与脱贫攻坚。实施“百企带百村”“巾帼脱贫行动”“助残脱贫行动”“志愿服务脱贫攻坚行动”，2000余名青年志愿者在脱贫攻坚伟大实践中积极奉献。借助省农科院支持，推广“政府+科技+企业+贫困户”的科技扶贫模式，为贫困乡村请进“科技财神”；
——金融助力产品化。开发金融产品，开展金融支持，破解资金难题，助力扶贫改革。相继推出小额信贷金融产品，创新配备“金融扶贫助理”，开发涉农信用产品；
——资金管理项目化。建立扶贫与涉农资金统筹使用机制、扶贫资金收益保障机制、扶贫资产闭环管理机制。脱贫攻坚期内，全市共形成扶贫资产1139项，累计收益4.34亿元，共有23.32万人次受益，增加贫困户总收入4.69亿 元。扶贫资产规模的持续扩大，为消灭“空壳村”、壮大村集体经济增添了强劲动能，筑牢了防止返贫的“防火墙”。
新画卷：“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
党的十九届五中全会指出，打赢脱贫攻坚战之后，将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，实 现“三农”工作重心的历史性转移。
我市将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把解决好“三 农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，实现第二个百年奋斗目标，乡村全面振兴。农业强、农村美、农民富，经济社会全面进步，各项事业繁荣发展。
站在新起点、开启新征程。全市上下正以只争朝夕，不负韶华的奋斗精神，以“不破楼兰终不还”的英雄气概，赓续“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，努力绘就转型振兴的宏伟蓝图。
本文来源：阜新政务
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