阜新人社部门多管齐下稳定就业大局

年初以来，为应对疫情影响，阜新人社部门主动出击，积极落实就业创业政策，创新就业服务措施，多管齐下稳定我市就业大局。截至7月末，全市实现城镇新增就业7661人，失业人员再就业9468人，就业困难人员就业2702人，城镇登记失业率为5.32%，低于5.9%的年度调控目标。全市两县五区实名制农村劳动力转移就业12.44万人，其中脱贫人口实现转移就业1.63万人；扶持创业带头人393人，带动就业1697人。

保障企业用工稳定发展

一是年初下发《关于进一步做好“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动和服务保障工作的通知》、《关于开展全市人社干部“进企业、稳岗位、保用工”活动的通知》等通知，并组织开展相关专项行动，适时举办阜新市2021年夏季用工企业洽谈系列活动，搭建就业平台，促进各类群体就业，为企业提供用工保障，有序引导农村劳动力节后返岗复工。二是开展企业用工及失业动态监测。组织召开全市重点企业用工动态监测工作会议，扩围监测企业，由430户增至850户，将阜新市“老字号”“原字号”“新字号”企业和产业链、项目企业纳入其中，密切监测就业市场的变化情况。并加强就业失业监测，严防失业风险。

　强化就业创业服务

一是加大就业创业政策的宣传力度。广泛利用广播电视、报刊、网络平台、微信公众号等新闻媒介，微信群、短信群等渠道，以及通过市、县(区)、街道(乡镇)、社区(村)四级劳动保障平台把稳就业、保就业的各项政策宣传到企业、校园、园区和社区，提高政策知晓率。二是大力开展线上线下招聘服务。应用就业通云平台开展网上人力资源市场，减化审核程序，为企业提供方便与支持。截至7月末，共举办“春风行动-暨就业援助月专项活动、2021年寒假返乡高校毕业生招聘活动、2021年春风行动暨迎新春送温暖、稳岗留工专项行动、2021年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动暨学党史、办实事、促就业2021年全市下岗职工再就业招聘会”等活动73场，参会单位5233家次，提供就业岗位信息2.89万个，求职8.17万人次。在微信公众平台开辟信息发布专栏，发布“高校毕业生”、“务工人员”及“老原新”企业招聘专栏58期，企业招聘直通车72期。三是 “点对点”服务促进供需对接。依托“春风行动”专项活动，为有就业意愿的农村劳动力提供精准服务，促进就近就业及返岗复工。自2月19日阜蒙县6个乡镇的29名农民工乘坐人社首发“春风行动”专车，点对点前往沈阳昊明禽业有限公司返岗复工起，已发送专车8批次、输送269人返岗复工;开展“送工进企服务行”活动，点对点精准对接岗位，保障园区企业用工。组织90余名返乡农民工走进氟化工园区部分企业参观洽谈，现场37名农民工与企业签订初步意向协议;彰武县两家子镇、彰武镇等14个乡镇发动“点对点”服务园区用工专车14批次，组织各类求职者到企业实地走访2984人，其中脱贫人口、就业困难人员678人，现场签订初步意向协议897人。四是“送工入企”提高对接成功率。7月7日和7月26日，市人社部门组织求职者分别走进阜新大红门肉类食品有限公司及嘉寓光能科技(阜新)有限公司，持续深入开展“送求职者进企业”活动，服务重点企业用工。此外，利用报纸、微信平台、抖音等丰富的活动载体，搭建多样化的就业平台，为广大企业和求职者提供就业服务，让供求两端更好地联系起来，有效解决就业难与用工难的“两难”问题。

　推动以创业带动就业

一是全面落实创业扶持政策，优化就业创业环境，打造多层次、全方位的就业创业服务体系。扶持和培育创业带头人，促进创业带头人社保补贴、创业担保贷款等政策落实兑现。建立创业担保贷款申领动态监测机制，为创业者提供服务。截至7月末，我市为118名创业者发放创业担保贷款1705万元。二是加强创业孵化基地的建设与发展，全市现有省级示范创业孵化基地4家、省级深度贫困县创业孵化基地2家、市级创业孵化基地3家。截至目前，全市入驻创业孵化基地企业209家，带动就业1937人。三是组织企业参加2021年全省创业创新成果展示交流等各类创业创新活动。在彰武县举办“我与园区共发展”主题创业讲坛，积极营造大众创业万众创新良好氛围，推动以创业带动就业。

大规模开展职业技能培训

一是持续推进职业技能提升行动。着力开展以工代训、企业职工岗位技能提升培训，深化校企联合，开展企业新型学徒制培训，提升劳动者职业技能水平。截至7月末，我市接收以工代训申报企业297家24539人，受理企业职工技能提升培训3023人。发放技能提升补贴1630人次，金额296万元。受理企业新型学徒制培训3家508人。对建档立卡农村贫困劳动力开展扶贫载体以工代训，先后受理阜蒙县、彰武县扶贫载体18家183人。二是重点聚焦城镇登记失业人员、农村富余劳动力等群体，大规模开展职业技能培训，提高培训的针对性、有效性，帮助劳动者掌握一技之长。截至7月末，开展就业技能培训班11期，培训249人。其中，对已退出公益岗人员开办母婴护理、产妇催乳专业培训班7期，培训129人。依托分布在我市67个乡镇的远程培训站点，以点播视频课件的形式，培训农村劳动力1928人。

发挥失业保险稳就业作用

落实失业保险政策，继续执行阶段性降低失业保险费率政策，推进失业保险“畅通领、安全办”，兜底保障失业人员基本生活。并加强基金运行监测，合理安排“保”、“促”基金支出。做好参保扩面工作，挖掘参保扩面潜力，特别是加大对领金期满未就业的失业人员和领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员的政策落实力度。截至7月末，全市失业保险参保16.1万人,完成省下达任务目标16.3万人的98.8%。为17223名失业人员发放失业保险待遇9827万元。

　强化人力资源市场监管

充分发挥劳动保障监察的职能作用，采取日常巡视检查与专项行动相结合的方式，全面排查并消除欠薪问题隐患，着力做好根治农民工欠薪工作，清理整顿人力资源市场秩序，严格查处用人单位违法违规行为，畅通举报投诉渠道，增加农民工法律援助手段，切实维护农民工的合法权益。