阜新：市矿携手共促转型发展

你中有我，我中有你。在阜新市，“市矿一体”的历史可以追溯到1949年。这年元旦，阜新矿业（集团）有限责任公司的前身——阜新矿务局挂牌成立，拉开阜新煤田大开发的序幕。因煤而建、缘煤而兴的阜新，素有“先有矿，后有市”的说法。

“阜矿如船，城市如岸。”两者共驻一城、共饮一水、共担使命、共同成长，铸就了“市矿一家亲”的发展新模式。

2020年以来，“市矿一体”的内涵进一步丰富：项目合作、产城融合、历史遗留问题化解……市矿双方同栽合作之树，共谋发展之路。

今年，恰逢阜新经济转型20年。阜矿集团是转型的“主战场”，也是转型的重点和难点。市矿双方一起谋划、一体推进、一同发展，合力谱写新时代阜新转型振兴的新篇章。

打造互惠双赢的新型市矿关系

2020年，阜新市委主要领导到阜矿集团调研时明确指出，牢固树立“市矿一体”理念，全力支持阜矿集团多元化发展，市矿双方结成命运共同体，共促转型振兴。

而在阜矿集团召开的一次内部会议上，阜矿集团党委书记、董事长辛事福的形象比喻令人印象深刻：企业是船，城市是岸，企业发展离不开地方政府的支持与帮助。

在“市矿一体”主旋律之下，产生“1+1＞2”的聚合效应。

2020年12月，阜矿集团煤矸石热电厂一条主管道发生跑水事故。为了不影响阜新市新邱区数万居民供暖，热电厂决定带水带压作业。厂党委书记尚兴军说：“抢修工人的衣服瞬间就被淋湿了，结了厚厚一层冰碴，硬得跟铠甲一样。”今年，热电厂在资金紧张的情况下，投入1700多万元升级改造设备，以进一步保障供热安全。

另一方面，阜新市大力开展阜矿职工家属区“三供一业”分离移交改造工程，更新了供暖管道，铺设了外墙保温材料。市矿联手，让百姓温暖过冬。

今年“七一”前夕，阜新社会各界纷纷以各种形式庆祝中国共产党的百年华诞。阜矿集团主动为公安、交通、自来水等单位提供场地，煤矿工人文化宫无偿提供音响、灯光、道具、安保等后勤服务。

这份和衷共济的默契，为“市矿一体”涂抹一层温暖底色。

优化营商环境助力企业高质量发展

“跑腿”越来越少、服务越来越贴心、沟通越来越顺畅……去年以来，阜新致力于打造一流的营商环境，阜矿集团因此获益良多。

阜矿物资仓储中心库存一批废弃的易制毒、易制爆物品。为妥善保管，每年要投入大量人力、物力和财力。阜新市公安局积极优化法治化营商环境，在禁毒支队、治安支队等单位协助下，对这批废弃危化品进行了无害化处置，为阜矿集团节省一大笔处置费用。

互助、协作、共赢、发展是“市矿一体”的精髓所在。

阜矿集团劳动力开发（招商引资）部利用政府平台大力推介阜矿资源，寻找用工信息，结交合作伙伴。阜矿集团的劳动力输出迈出重要一步，招商引资也同时翻开崭新一页。

在这个过程中，阜新市再就业服务中心工作人员主动登门，结合阜矿集团劳动力输出特点，择优筛选岗位，第一时间推送用工信息。高新区、太平区人社部门积极牵线搭桥，优选16家公司、480个岗位信息，配合走访企业20余家，组织职工到企业参观5次。截至目前，已达成5项劳动力输出协议，与沈阳华晨宝马汽车有限公司、辽宁大金重工股份有限公司等单位签订了战略合作框架协议。

这样的例子还有许多。在阜新市委、市政府帮助下，恒大煤矿刘家区扩储工作进展顺利，煤矿安全、稳定、转型升级等问题将得到根本改善；在海州区帮助下，阜矿供电公司与辽宁久星钛业有限责任公司签订用电协议，大幅拓展了业务空间；在阜新市总工会大力支持下，阜矿集团建起职工之家和劳模大师工作室……

今年4月，阜新市太平区收到中央生态环境保护督察组转办的案件后，阜矿集团运输部立即出动人员和车辆，昼夜奋战四天，把铁路线附近的建筑垃圾清运干净。为了防止反弹，运输部装设了围网，市矿合力攻坚，让这处多年的“破烂地”重现整洁有序。

扩展工业遗产旅游项目，市矿双方同样实现“神同步”。新邱百年赛道城规划增设蒸汽机车及客车车厢，区委主要领导带队考察，阜矿集团全力配合，亮出“家底”，全力以赴让这些“老古董”变成“新宝贝”。

合力开发治理海州露天矿

2005年，海州露天矿闭坑以后，自燃、滑坡等地质灾害频发，成为城区最大的空气污染源。阜新市以壮士断腕的决心，举全市之力大手笔整治。海州露天矿业有限责任公司也不再挖煤，转型为矿山生态修复治理企业，先后承接了“海州露天矿山环境治理工程施工一标段”“海州露天矿北帮西部滑坡区综合治理”等项目。在他们手中，昔日喷烟冒火、寸草不生的露天矿，生长出数万棵榆树、臭椿、火炬树，城区空气质量从此改观。

这只是第一步。在海州矿进一步转型发展的道路上，市矿双方再次携手前行。

2011年，清华大学教授王恩志主持完成了《阜新海州露天矿抽水蓄能电站可行性研究报告》，并于2020年提交了整合利用规划方案。

在市矿双方的强力推动下，抽水蓄能电站开始从蓝图走向现实。2020年10月，阜新市在清华大学召开海州露天矿整合利用项目推进座谈会；今年4月，与中国三峡新能源（集团）股份有限公司签署风光储治一体化项目合作框架协议，其中，抽水蓄能电站是此番合作的重中之重。

按照规划，海州露天矿将变成波光粼粼的人工湖，南山之巅风车舞动，北坡遍布光伏发电站，加上火电街上的阜新发电有限公司，共同构成“风光火储”一体化格局。矿坑周围建设休闲观光区、科创区、煤炭文化展览区、地下商业区等。在人才、技术、资本助推下，这座硕大的废弃矿坑将变身产业高地、商业宝地和休闲胜地。

转型20年，阜矿集团立足阜新，在内蒙古自治区开拓新战场，先后建成两座现代化矿井和坑口电厂；广泛应用智能选矸、微变边坡监测雷达等新技术，深入推进绿色矿山和智能化矿山建设；开发煤层气、矿井水等新资源、新材料产业，积极拓展非煤产业；建设现代企业法人治理结构，构建起集团总部、专业化公司、生产车间三个层级的扁平化管理体制。

这些可圈可点的成果，是阜新转型20年浓墨重彩的一笔。在波澜壮阔的城市转型振兴道路上，“市矿一体”写就了一段同气连枝、共谱华章的佳话。