高奏项目建设奋进曲—— 阜新奋力推动30个重点项目当年开工当年竣工

“设备安装调试完毕”“云计算办公中心主体建成”“10月份竣工投产没问题”……盛夏时节，阜新市各大项目建设现场接连传来好消息。

今年以来，阜新市从新开工项目中筛选30个重点项目，倒排工期，挂图作战，奋力推动当年开工、当年竣工。

从“以年计”到“以月计”，项目建设频频跑出“加速度”。

塔吊林立的施工场地、紧张忙碌的生产车间、活力迸发的产业园区……阜新大地处处高奏项目建设奋进曲。

　　全体总动员　变“闲季”为“忙季”

当年洽谈、当年签约、当年建设、当年投产，2020年年底竣工的嘉寓阜新清洁能源产业基地，从签约到投产仅用5个月，创下北京嘉寓集团1987年成立以来项目建设最快速度。

今年初，阜新市以“嘉寓式”项目为样板，遴选出产业能级高、产业链带动强的30个项目，力促当年开工、当年竣工。

在阜新市重点工作汇报会上，市委主要领导发出动员令：各部门要变“串联”为“并联”，提前介入项目手续办理，变“闲季”为“忙季”，确保冬季办完前期手续，开春以后项目如期开工。

双汇集团50万头生猪和1亿只肉鸡全产业链项目在12个乡镇同时开建，正大集团百万头生猪全产业链项目一次性开工18个单体项目，集种植业、饲料加工、种猪繁育、商品猪生产、屠宰加工、深加工、现代物流、新零售、餐饮于一体。这些全产业链项目体量大、项目多、分布地域广，跑手续的难度相当大，是对干部作风、营商环境、项目调度的一次大考。

全市上下总动员，一切围着项目转，一切盯着项目干，一切围绕项目需要办，迅速投身到这场项目“大会战”中。

市级领导亲自挂帅，工作专班高效运转，落地项目抓开工、新建项目抓进度、续建项目抓复工、竣工项目抓投产，截至目前，阜新市30个重点项目进展顺利。

　　制度创新赋能

　　项目建设跑出“加速度”

项目建设频频跑出“加速度”，动力从何而来？

长期以来，阜新存在重大项目少、乡镇经济发展活力不足等短板。经过研判，阜新市认为，究其根源是思想不够解放，创新驱动能力弱造成的。

去年以来，阜新市以高水平制度创新为先导，从作风建设、营商环境和项目调度等方面入手，破除发展障碍，催生发展活力，用新理念新观念影响人，用新体制新机制激励人。

阜新市围绕干部担当作为出台“1+7+8”实施意见、政治素质考察方法、表彰奖励方案等政策，树立起以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。

为把一季度变成“项目手续办理季”，阜新市打造“一局统管、五中心支撑”的政务服务管理体系，大刀阔斧推进“综窗”“工改”“只提交一次材料”等配套改革，力争让“ 一次不用跑”成为新常态，企业开办时间由按“天”计算压缩至按“小时”计算。

在项目调度层面，阜新市深入实施“双月调度项目”和“季度调度乡镇重点工作”，每逢双月到项目建设好的县区召开现场推进会，各乡镇登台打擂，晒成绩、亮不足。通过巧妙的制度设计，实现激先敦后、奖惩并举，树立“抢”的意识、“拼”的勇气、“实”的作风。

“苟日新，日日新，又日新。”一线工作法、市委常委会每周研究重大事项、重点工作现场办公等一系列制度创新成果，共同建构起环环相扣、相融互促的集成创新体系。

随着制度红利不断释放，项目调度日益精准，营商环境持续优化，干部作风大幅好转，项目推进速度不断加快。3月19日，52个项目集中开工；5月30日，第二批新建项目集中开工数量达到122个。

以制度创新带动科技创新，阜新市产业转型升级不断加快步伐，5G、大数据、云计算、物联网等先进技术都找到了适合的应用场景。

嘉寓集团副总裁刘建启感慨：“每个部门、每个环节都如同一个个齿轮，在政府的高效组织下精准咬合、强劲驱动。”

　　优化营商环境

　　打造双招双引“强磁场”

对企业来说，营商环境就像水、温度、阳光和空气。哪里的营商环境好，人才、资金、项目就往哪里流动。一流的营商环境，既是项目建设的催化剂，也是双招双引的“强磁场”。

6月19日，阜新市政务服务中心正式启用。政务服务中心集行政审批、公积金、不动产登记等功能于一体，真正实现了“一网、一门、一次”。阜新作为全省政务服务中心标准化试点市，以中心启用为标志，全力打造群众和企业法人办事方便最优市。

90分钟办好营业执照、70分钟办完近4万平方米的房产证……嘉寓集团的项目建设一路绿灯，畅通无阻。

去年以来，嘉寓集团三度大手笔投资阜新，投资额超过百亿元，形成光伏、光热、氢能三大产业体系。其中，高效光伏组件生产基地今年5月30日开工，预计10月竣工投产。氢能产业基地3月19日开工，预计10月中试。“这速度又是一个新纪录。”嘉寓集团阜新清洁能源产业基地负责人葛小磊信心满怀。

双汇集团早在1998年就到阜新投资落户，投资的原因是“这里位于农牧交错带，畜牧业发达，原料供给充足”。这一次，双汇集团又斥资35.6亿元，再次落子阜新，集团总裁马相杰给出的理由是“营商环境好，资源优势变成产业优势与发展优势，我们要在这片价值洼地趁势而上，抢抓机遇”。

栽下梧桐树，引得凤凰来。徐工集团、远景能源、九华化工、金凯化工、九鼎科技等知名企业争过山海关，在阜新安家落户。

　　节庆搭台

　　广引高质量项目与人才

阜新市以只争朝夕、时不我待的奋进姿态，不断演绎项目建设、城市发展的“速度与激情”。

6月18日，首届阜新文旅商务节暨第十六届辽宁·阜新玛瑙节盛大启幕。阜新创新节庆形式，在全面整合传统节庆活动基础上，因地制宜创新活动载体，在一周内集中安排24项活动。既有人头攒动的玛瑙节、啤酒节、观赏石博览会、北方皮革展销会，也有群贤毕至的“阜新英才”发布会、氢能源产业论坛。

广招大商巨贾，广揽八方英才。这次阜新史上最大规模、最高规格的盛会，为项目建设带来更多源头活水，共签约48个项目，总投资额791.24亿元，取得“节庆搭台、经济唱戏”的显著成效。引进34个专家团队和59位优秀人才，实现“双招双引”的融合互动、同频共振。

应邀参加商务节活动的清华大学副秘书长张华堂认为，阜新以人才为“船”，以创新为“帆”，为高质量发展增添了巨大的活力。