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【对话民生】看,阜新新邱的新发展!新邱区副区长王迪做客直播间

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新邱区人民政府副区长 王迪

做客《对话民生》节目

2021.5.26

主持人:新邱区作为老矿区,在煤炭开采的同时,逐步探索发展了以煤矸石为原料的循环经济产业,请问“十四五”期间新邱区是怎样规划循环经济产业的?

王迪:通过多年的实践探索,新邱区结合自身实际,依托原有的18家隧道窑制砖企业,联合工业固废网成立了“阜新市隧道窑产业技术创新战略联盟”。重点围绕煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用,实现制砖产业的规模化、高值化和煤矸石等工业固废的减量化发展。从两年的发展来看,将原有轮转窑淘汰升级为隧道窑,提高了制砖工作效率,有效激发了制砖企业的生产积极性。在取得一定成果的同时,隧道窑产业联盟也面临着新的发展困境,如果不能及时因势利导,开展技术创新和产业升级,将在新时代的竞争大潮中,逐渐丧失优势,被新技术和创新商业模式所替代。具体来说,隧道窑产业联盟主要存在以下几个方面问题:



一是产品附加值低,应用范围窄,不能满足现代建筑对新型墙体材料的需求。二是煤矸石采集方式粗放,存在很大环保隐患。三是各家砖厂生产规模较小,布局分散,不能形成规模化生产的成本优势;四是存在着运输瓶颈,产品成本和市场竞争力受到运输方式的严重制约。


为了有效解决上述瓶颈问题,将新邱区已建立的隧道窑产业发展好,大量废弃煤矸石资源有效利用好,真正实现省委做好“三篇大文章”的要求。我区认为要依托新邱区煤矸石产业的原字号,创新制砖产业老字号,培育好循环经济产业的新字号。具体来说,就是建立一个循环产业体系,完善六个产业链。



一是做强供应链。建立大宗固废预处理中心,对煤矸石资源的开采,精细化分类,分离出煤、沙、砂石骨料、营养土等多种原材料,并实施深加工,满足多种行业的不同需求,提高原材料开采环节的附加值和精深加工的原材料需求。


二是补齐产业链。地方政府要按照减碳、绿色发展理念,有效利用好煤矸石制砖产生的余热,补齐造纸产业链。并用造纸形成的废水反哺制砖企业的用水需求。这样就达到了“制坯不用土、烧砖不用煤、余热可造纸、污水零排放”的生态环保发展理念,有效降低生产成本。


三是打通运输链。依托新邱区现有的巴新铁路、国铁、矿铁等铁路资源富集的优势,借势我市正在与锦州港推进的“路港联运”的模式,以新邱区为铁路货运起点,以锦州港为海运起点,可以有效降低成本,扩大运输半径,将成品砖运输到建筑需求特别旺盛的京津冀和长三角地区。



四是建设创新链。应依托辽宁工程技术大学、中国固废网、金跃群博士团队,以及国内专业高校和科研院所。尤其是要利用好中国科协授予的创新转型助力示范区的金字招牌,建立“阜新市大宗固废技术创新研究院”。以煤矸石、粉煤灰等固废资源的减量化、高值化、多元化为研究方向,沿循产业链脉络,强化下游产品的创新和研发,加强科技成果转化。在发展到一定阶段,引进风投基金,实现研、学、产、用、金的完整产业链。


五是构建循环链。要发挥好制砖产业和造纸产业、余热发电的有机链接。把新邱区储量丰富的煤矸石通过精细筛分,精细分离,尤其是对含热值的煤矸石,根据不同的用途,供给不同的下游企业,既达到低碳环保的处理掉大量囤积的废弃煤矸石,还实现了原来作为白白浪费掉的热源供给造纸企业,下游企业获得低价热源。同时,又将原来需要花费环保资金处理的污水,反而供给煤矸石粉制成砖坯消耗掉,从而实现绿色无污染,污水零排放的生态产业闭环。



六是完善要素保障链。通过新邱区已达到一定规模的隧道窑产业联盟,能给造纸业提供充足的高质量、低价格的蒸汽能源。新邱区处于风电产业十分发达的地区,电力能源充足,且价格非常具有竞争力。造纸业成本消耗最大的蒸汽和电力能源方面,都得到了完美地解决,实现了成本降低的优势。



主持人:新邱区如何以项目建设带动区域经济发展的?


王迪:长期以来,新邱区在市委市政府的正确领导下,在市直部门和其他县区的支持帮助下,全区广大干部群众团结拼搏,锐意进取,真抓实干,有效推动了十四五的良好开局和新邱区的转型振兴高质量发展。



一是保持定力,全力推进产业升级。全力服务大唐项目建设,强力推进“四位一体”农业综合园区去居住功能安置工作。大唐项目难中有进,一期工程建设完成,输气管道主线贯通,铁路专用线交付使用。进一步拉长产业链,中仑、泽程等精细化工项目建设全面提速。现代物流产业高位推进,积极推动巴新铁路“路矿一体”重组工作,辽西大宗交易平台乘势而上,与新疆天富国际集团合作,构建新疆、阜新、张家港三位一体的“智慧物联网”;入驻线上物流企业21家,年销售额实现80亿元。循环经济提质增效,18户隧道窑建成企业破冰前行,年产标砖12.5亿块、产值2亿元。天合环保排除万难,造纸项目完成技改升级,年产量实现3万吨。大金重工逆势上扬,年产值实现14亿元,同比增长81.8%,积极推动风电装备全产业链落户新邱。


二是精准发力,新兴产业创新发展。加快阜新百年国际赛道城基础设施建设,赛道城风貌日新月异,2020年成功举办了中国区汽车越野锦标赛揭幕战和第三届城庆邀请赛,今年计划还要举办多场汽车摩托车赛事,特别是下个月,也就是6月18日至20日,举办中国汽车拉力锦标赛,欢迎广大市民观看赛事。同时深挖赛道城场景资源优势,利用人工智能技术,共同打造无人远程竞技新业态,启动智慧公交应用、智能数据中心建设前期工作;通过智慧赋能,智慧赛道城建设全面推进。



三是激活动力,三次产业融合发展。推动一产做优,农业增加值实现8074万元,增长3.5%。农村经济发展壮大,农民合作社达到82家。芳香产业加快发展,注册芳香小镇品牌,罗马洋甘菊甘油、纯露上市销售。加快推动现代服务业发展,新增服务业市场主体834户。盘活棚改闲置街巷,街基号·老街和新邱文化街带动业户337家,解决就业1100余人。




主持人:刚才听您说了下个月阜新百年赛道城有汽车赛事,大家都很关注新邱的文旅产业发展,新邱区还有哪些旅游资源?


王迪:近年来,新邱区深入实施“生态立区”战略,不断加强生态文明建设,生态环境持续改善。今年以来,新邱区以“新增百万亩国土绿化行动”为契机,以阜新百年国际赛道城为核心,依托丁香湖原生态资源,打造“观赛事、览山水、看风车、赏丁香”的独特场景。特别是丁香湖以毗邻市区的优越区位条件、简约秀美的自然风光,成为市民近郊游的首选之地。丁香湖坐落于新邱区南部山区,湖区面积27万平方米,水质清澈,群山环绕,山中有天然混杂的原始次生林以及遮天蔽日的数万亩人工黑松林,森林覆盖率达70%。经过近两年的改造,湖区堤岸修缮一新,基础设施日趋完善。时值四五月份,丁香湖西南海拔624米的丁香岭上丁香盛放、漫山遍野,与周边高耸的风车形成错落有致的独特景观。五一期间,这里就累计接待了游客1.59万人次。



同时,新邱区历史文化底蕴深厚,有古人雕刻的“关公”摩崖石像、清代乾隆年间的旧庙遗址、孙道士庙遗址、白度母像、老虎泉等诸多历史古迹。有抗战时期的下菜园子暴动遗址、兴隆沟万人坑遗址和新邱露天矿等红色旅游资源。此外,还有民间画虎基地,蒙古族、满族、朝鲜族等民间艺术,这些都是旅游开发的宝贵资源。


按照“十四五”规划,新邱区将以赛事活动为契机,积极融入高铁经济,推动旅游业与农业、工业、康养、文创、体育等产业以及城镇化全面融合,延伸产业链,扩大产业面,构建多业态融合发展、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的大旅游产业体系,同时发挥场景优势,整合旅游资源,培育“赛事+旅游”精品路线,构建区域旅游环线。


主持人:最近我省部分地区出现新冠疫情本土病例,全省新冠肺炎疫情防控工作面临新的形势,新邱区采取了哪些措施加强疫情防控工作?


王迪:5月份以来,全省新冠肺炎疫情防控工作面临新的形势,新邱区委、区政府多措并举,进一步强力落实医疗机构首诊负责制,加强对各类医疗机构监督管理,发挥医疗机构哨点作用,及时发现报告规范处置发热、咳嗽等可疑人员,进一步提高疫情发现、预警和处置能力,维护群众健康权益。


一是强化包保作用。新邱区委、区政府12位县级领导干部包保全区44家诊所等医疗机构,上门指导、督导首诊负责制工作,从加强门诊预检分诊、流行病学史调查、依规隔离转运、跟踪回访病患情况等具体环节入手,切实落实“八必须”、“八严禁”要求,全力做到区医疗卫生机构疫情防控标准化,实现了包保督导工作无死角、全覆盖。


二是加强每日督导。强化首诊负责制行业监管,保持诊所一线严管高压态势,卫生监督部门每日对医疗机构落实首诊负责制情况进行实地检查、暗访,对发热病人的登记和转诊工作加强督导,严防可疑病例的漏登和漏报。现已累计发放督导简报6期、出动执法人员48人次、下达卫生监督意见书22份,责令停业整顿3家。


三是严格惩戒处罚。坚决严肃查处落实首诊负责制不到位的诊所和卫生室,一经发现立即要求其关停整顿,并将其列入医疗机构监督管理重点名单。整顿重新营业后,再次发现对疫情防控工作疏忽懈怠的,暂停其向社会开放。


四是强化宣传引导。加强正面宣传引导,形成区、镇、村三级覆盖的舆论氛围,让医疗机构和群众都明白了解,切实落实首诊负责制就是对自身生命安全、健康的高度负责。加强以案说法,针对益民社区卫生服务站落实首诊负责制不到位问题,立即要求卫生服务站停业整顿,现经调查核实已开除未接诊工作人员,并及时在全区发布情况通报,以反面案例警示医疗机构和群众,解决好首诊负责制最后一公里。


五是实施医警联动。建立首诊负责制长期、有效的监管机制,组织全区11名警察分辖区包片,共包保全区44家诊所,实现全覆盖。制作警医民联系卡,实现医警联动,在依法依规处置发热病患过程中,对医疗机构劝说不服从的情况,及时出警依法处置,确保疫情防控工作得到科学有效落实。


目前,新邱区疫情防控工作已形成横向到边、纵向到人的“3+2”模式,既建立委区政府、街道社区、医警结合的三级包保网络,建立“首诊负责制110”制度和“疫情防控预备役大队”响应队伍。我区医疗机构和疫情防控队伍坚决贯彻平时是医、战时是军、平战结合的工作方式,全力以赴,坚决打赢打胜疫情防控攻坚战、持久战,确保取得疫情防控和经济社会发展的双胜利。


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