阜新蓝阜新绿 2020年阜新水环境质量改善成效显著

“十三五”回顾

“十三五”以来，阜新水污染防治工作紧紧围绕落实“水十条”和阜新市转型振兴任务目标，坚持目标导向、问题导向、结果导向，逐项明确年度重点任务和主要问题清单，精准发力，全面推进，逐级传导压力，层层狠抓落实，形成政府主导、部门配合、社会参与的良好态势，为坚决打好水污染防治攻坚战奠定坚实基础。通过全市上下共同努力，所辖辽河、凌河两大流域生态系统功能显著恢复，水生态环境质量明显改善。2020年，阜新唯一国考断面细河高台子断面水质年均浓度达到地表水四类标准，优于国家考核要求的五类水质目标，全年水质改善程度排名跃居全省第三位。省考柳河长坨子断面、养息牧河养息牧门断面均达标，市级饮用水水源水质优良比例达到100%。

——建立健全管理体制机制

自2015年“水十条”实施以来，阜新市成立了以市长为组长的阜新市水污染防治工作领导小组；印发了《阜新市水污染防治工作方案》，全省首家备案；与7个县区政府和20个主要责任部门签订了《水污染防治目标责任书》，将水污染防治重点工作完成情况纳入对县区政府的绩效考核，坚持“党政同责”“一岗双责”，有效推进“水十条”落实；建立“河长制”、制定“一河一策”水体达标方案和流域水质考核办法、实施“排污许可制”；以推进工业企业全面达标排放为重点，严格环境监管执法，倒逼产业结构调整和发展方式转变，推进高质量发展，地方管理体制机制逐步完善。

——全年落实“水十条”重点任务

开展城市黑臭水体整治，消除城市建成区2处黑臭水体；加强工业水污染防治，取缔“十小”企业2家，对3家省级以上工业集聚区开展集中整治，对3家企业实施了清洁化改造；开展城镇水污染治理，全市5家城镇污水处理厂建设均达到国家一级A标准，污泥无害化、资源化处置比例100%，节水型城市创建工作通过省级审核；加强地下水污染防治，对4个典型污染地块进行了地下水评估，232家加油站地下油罐改造全部完成；加强饮用水源保护，推进饮用水水源地规范化建设和管理；强化水资源节约保护，水功能区限制纳污制度建设和措施有效落实，水源地达标建设及生态流量试点工作达到考核要求；开展农业农村水污染防治，完成129个建制村的环境综合整治，畜禽养殖污染治理达到国家考核相关要求。在全市相关部门的协调配合下，阜新市“水十条”重点任务全面落实。

五年来，通过实施水污染防治工程措施、采用科学的河道生态治理措施和行之有效的管理措施，我市两大流域主要河流水质得到明显改善。2020年是“十三五”收官之年，各河流断面水质年度考核全部达标；市级饮用水水源水质优良比例100%。尤其是阜新唯一的国考水体细河，化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷等常规指标，以及地方特异性污染因子氟化物指标，较“十二五”末期均有下降。其中，化学需氧量下降17%、生化需氧量下降44%、氨氮下降73%，总磷下降2%、氟化物下降18%。2020年细河水质创“十三五”最佳水平。

——解决突出水环境问题

针对细河水质超标问题，市委、市政府多次召开常委会议、党组会议、专题会议部署工作。市政府先后印发《阜新市人民政府办公室关于印发阜新市细河重污染河流根治行动方案的通知》《阜新市人民政府办公室关于采取有效措施加快解决细河氟化物超标问题的通知》《阜新市人民政府关于印发阜新市细河水质提升工作方案的通知》《阜新市人民政府办公室关于印发2020年保障细河水质达标任务清单的通知》等一系列政策文件，坚持从主观上找原因的原则，对打好水污染防治攻坚战提出工作要求。通过采取流域河流水质调研、溯源排查、预警监测、执法检查等措施，强化源头治理、系统治理、整体治理。通过建设细河流域水环境监控管理系统及其配套能力建设项目，补齐短板，充分利用大数据、物联网等现代化手段，提升流域水环境治理现代化水平，全力推进细河水质不断改善。

——水环境质量显著改善

五年来，通过实施水污染防治工程措施、采用科学的河道生态治理措施和行之有效的管理措施，我市两大流域主要河流水质得到明显改善。2020年是“十三五”收官之年，各河流断面水质年度考核全部达标；市级饮用水水源水质优良比例100%。尤其是我市唯一的国考水体细河，化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷等常规指标，以及地方特异性污染因子氟化物指标，较“十二五”末期均有下降。其中，化学需氧量下降17%、生化需氧量下降44%、氨氮下降73%，总磷下降2%、氟化物下降18%。2020年细河水质创“十三五”最佳水平。

 “十四五”时期是谱写美丽中国建设新篇章、实现生态文明建设新进步的五年，按照国家有关要求，阜新在原有细河高台子断面基础上，新增了7个国家考核断面，水生态环境质量将面临更高标准要求。面对新形势和新挑战，我市将进一步强化源头治理、整体治理和系统治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以水生态改善为核心，统筹水资源、水生态、水环境治理，继续增加好水，增加生态水，提升水生态，深入打好水污染防治攻坚战。2021年是“十四五”规划开局之年，环保战线的广大干部职工将永葆初心、牢记使命，脚踏实地加油干，努力打造“阜新蓝”“阜新绿”，以高水平生态环境保护强力推进阜新高质量转型、全方位振兴。