编者按:为全面贯彻落实习近平总书记关于学习宣传《中华人民共和国民法典》的重要指示精神和省、市主要领导就普及和推进实施民法典的工作要求,市司法局从即日起联合阜新日报、网易新闻开设专栏,邀请地方法学专家、学者、律师等从事立法、司法、法律服务及法学教育的专业人士,对民法典进行系列解读。敬请关注。
2020年5月28日,第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典),自明年1月1日起施行。民法典实施后,现行的婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将被替代。民法典是新中国第一部以法典命名的法律,开创了我国法典编纂立法的先河,具有里程碑意义。
一、民法典颁布实施的重大意义
民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典;是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典;是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。
二、民法典的主要内容
《中华人民共和国民法典》共7编、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。
总则编共10章204条。该编阐明了法人的民事权利能力和民事行为能力、代理人及行为框架、监护人与监护职责等,也关注了民生的末梢微节,比如用条款对“未成年遭性侵18岁后仍可诉” “胎儿有继承、接受赠与的权利” “个人信息受法律保护”“见义勇为免责”等做具体规定。
物权编共20章258条。对住宅建设用地使用权期间届满续期问题,民法典作出原则性规定: “住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。”
合同编共29章526条。该编涉及合同的订立、效力、保全、变更、转让、权利义务终止等内容,并对典型合同进一步用条款规定,如买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同等。此外完善了电子合同订立规则,增加了预约合同具体规定,完善了格式条款制度等合同订立制度。
人格权编共6章51条。规定了民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。人格权独立成编是此次民法典编纂的一次创新,凸显了民法作为“人法”的本质,有助于改变传统民法“重物轻人”的体系缺陷。
婚姻家庭编共5章79条。该编在《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国收养法》等基础上进行了完善和补充,包括修改患有疾病禁止结婚的相关内容,放宽收养限制,增加一个月的离婚冷静期等。
继承编共4章45条。包括法定继承、遗嘱继承和遗赠以及遗产的处理等章节,在现行继承法基础上修改完善了继承制度。例如:扩大了法定继承人范围和遗产范围等。
侵权责任编共10章95条。该编对侵权行为作出详细规制,是侵权责任法的升级版。积极回应“头顶上的安全”等全民热议问题,明确“禁止从建筑物中抛掷物品”,拒绝高空抛物从倡议正式成为法律层面的禁止性规定。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,民法典的生命力在于实施,只有学习好、实践好这部法典,才能不断推进全面依法治国,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。