阜新市发改委：建好绿色通道提升审批效率

项目建设绿色通道既是市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动会议的工作部署，也是提升投资项目审批效率、推进项目建设、方便企业和群众办事的重要举措。市发改委按照“能减则减、能免则免、能快则快、能优则优”的原则，进一步精简环节，压缩时限，切实推进项目建设绿色通道。

绿色通道制度建设方面。市发改委、市自然资源局、市住建局、市工信局、市营商局于3月9日联合下发了《阜新市关于优化投资项目审批服务推进项目建设绿色通道的通知》，编制了各类投资项目审批服务办事指南和流程图，研究制定集中审批会机制，推行区域评估、告知承诺和容缺受理等制度，进一步提升投资项目审批效率，推进项目建设。

推行网上并联审批方面。充分发挥辽宁政务服务网全国投资项目在线审批监管平台和一体化在线政务服务平台作用，工程建设项目全部网上申报、网上受理、网上审批、网上办结，减少企业往来次数，加快推进“最多跑一次”和“不见面”审批。进一步推动“一网通办”，截至目前，我市工程建设项目审批系统已具备联合审批、一张蓝图、项目策划生成、区域评估、联合测绘、联合审图、联合验收、消防抽查等功能，全面实现我市工程建设项目网上集中审批。

缩短审批时限方面。企业投资项目备案类由5个工作日压缩至2个工作日，核准类由法定20个工作日压缩至5个工作日，政府投资类项目立项审批由法定20个工作日压缩至10个工作日。住建部门招投标备案由5个工作日压缩至1个工作日，施工许可证核发由7个工作日压缩至3个工作日。

对“三必需一重要”项目，不受工作时间和现行程序限制，一事一议，即来即办。年初以来，全市发改部门通过全国投资项目在线审批监管平台绿色通道受理各类投资项目审批共571个。

其中，政府投资项目327个，企业投资项目244个。目前，市发改委、市营商局、市自然资源局、市住建局正在研究将工程建设项目审批全过程由4个阶段合并为2个阶段，将立项用地规划许可阶段和工程建设许可阶段合并，将施工许可阶段和竣工验收阶段合并，进一步压缩审批时限，减少审批环节。

开展绿色通道审批工作培训方面。

市发改委、市营商局、市自然资源局、市住建局、市市场监督局、市生态环境局等部门对各类投资项目审批全过程的办理依据、申请材料、阶段时限等进行了梳理，研究制定了《各类投资项目全过程审批绿色通道服务指南（试行）》，作为开展绿色审批通道培训的培训材料。目前已完成3个批次的市县审批工作人员培训工作。

同时采用远程培训的方式，将培训材料发放给相关工作人员，对县区、相关单位就培训内容提出的问题进行了电话答疑、网络答疑，个性化问题“一对一”培训。

开设项目建设绿色通道专栏方面。在阜新政府门户网站上开设项目建设绿色通道专栏，发布项目建设绿色通道相关政策措施等，并发布“我要问”系列专题内容，以一问一答的形式，对群众关心的问题、办事中常见的问题给予全面解答。截至目前，专栏已发布20期内容，其中“我要问”系列7期，分别对“项目备案怎么办”“项目核准怎么办”“项目审批怎么办”“节能审查怎么办”“企业境外投资项目怎么办”等给与了详细解答，并对《阜新市工程建设项目审批制度改革实施方案》的改革范围、改革亮点等内容进行了政策解读，随着国家相关政策的出台和更新，内容还在持续更新中。