中国煤炭学会助力工程新邱区专家服务站成立

（原标题：中国煤炭学会创新驱动助力工程新邱区专家服务站成立）

9月17日，在“百名青年科学家阜新行”活动启动会议上，中国煤炭学会创新驱动助力工程新邱区专家服务站宣告成立。这是我区创新驱动助力示范区建设取得的又一重要成果。

中国科协学会服务中心副处长刘晓芳，中国煤炭学会副秘书长昌孝存、会员综合部主管赵奇，市委组织部副部长姜永波，市科协主席张敬伟，区委书记赵巍，区委常委、组织部长孙立，副区长秦福成，辽宁工程技术大学科学技术学院院长李胜、矿业学院院长韩军及来自全国各地的百名优秀青年科学家参加会议。

会上，赵巍、赵奇代表双方签订协议；

昌孝存、姜永波共同为“中国煤炭学会创新驱动助力工程新邱区专家服务站”揭牌；

与会人员共同观看了电视专题片《百年历史文化铸就新时代“愚公”精神》。

赵巍向与会人员介绍了产业先行、政企合作的矿山生态修复新邱模式。他说，百年煤炭开采给新邱区留下了1座长5公里、宽3公里、平均深100米的露天矿坑，还有2座高达40米、占地700公顷的煤矸石山。新邱区要谋求真正意义的转型，必须紧紧依托废弃矿山这个物质基础，还要避免“为了治理而治理”的思想误区。围绕这道课题，新邱区进行了煤矸石资源化处置和废弃矿坑综合开发利用两方面探索。

在煤矸石资源化处置方面，目前，新邱区共有新型隧道窑建材企业15户，生产线26条，年产量20亿块标砖，年消耗煤矸石500万吨。产品有三大系列15个品种，销往全国市场。煤矸石，这一过去的工业固废，通过政企合作开发，如今成为“抢手”的资源。

在废弃矿坑综合开发利用方面，建设阜新百年赛道城，以混合所有制形式，把政府的资源优势与企业的市场主体优势有机结合起来，在充分尊重市场规律前提下，实现矿山的生态修复和开发利用。以赛事产业引领矿山治理，有效解决了矿山治理“开头难”的问题。依靠政企合作，以产权换治权，使资源项目化、项目产业化，吸引更多的社会资本来参与矿山治理，进而推动转型的创新发展。

通过红旗小镇杯2019辽宁·阜新中国汽车场地越野锦标赛的成功举办，让阜新市和新邱区干部群众深深感到：产业先行，是新邱区经过18年转型探索，最终确定的转型主攻方向，是尊重转型规律的必然选择。政企合作，是完成国家交给阜新探索资源枯竭型城市经济转型试点任务的创新实践。建成赛道城，是践行习近平总书记生态文明思想，统筹推进矿山生态修复和综合开发利用，并实现可持续发展的奋斗目标。

赵巍说，未来，新邱区将以百年赛道城为触媒，让各方主体在矿山生态修复中找准自己的定位，把生态环境修复和产业转型有机结合，形成地方党委政府引导、企业专业化运营、社会资本参与、多方共同受益的矿山生态修复模式。一是充分发挥地方党委、政府引领作用。通过市场化，把废弃矿山的固废资源变资产、资产变资本，积极争取国家和省市的政策支持。并依托优秀的人才团队，持续推进矿山生态治理。二是发挥企业的市场主体作用。继续深化政企合作，扎实推进54项环境治理与生态修复综合方案的顺利实施。三是发挥混合所有制公司的资本撬动作用。探索“管委会+公司”的运作模式，按照市场需求，发挥平台优势，放大“红旗小镇”的示范效应，撬动社会资本加入到矿山生态修复中来。四是打造多方受益的共同体。通过政府授权委托，企业运营管理，打造赛道小镇集群，开发汽车营地、拓展汽车后市场，探索金融租赁运营模式，让出钱方不管运营，运营方不用担心资金，确保资本的良性投入，进而形成各方受益、封闭运营的产业格局。

赵巍最后说，矿山生态修复治理，任重而道远。新邱区将坚持产业先行、政企合作的治理模式，按照规划建设完成12条主题赛道，打造地形复杂、赛道种类多样、赛事类型齐全的“百年赛道城”。同时，全力推进矿山环境与生态修复综合治理方案实施落地，努力将废弃矿山变成绿水青山、金山银山，为资源枯竭型城市探索出一条创新转型发展的道路。

刘晓芳在讲话中说，新邱区创新驱动助力示范区和人才管理试验区建设已取得初步成效，创造的“新邱经验”和“新邱模式”值得推广。下一步，中国科协学会服务中心将认真贯彻落实习近平总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话精神，发挥优势，履行职能，实施好“百千万”服务区域发展行动，组织国家级学会与新邱区建立联系、加强对接、深化合作，提供人才、科技、项目、资金等方面的服务和支持，使创新驱动助力工程在新邱区取得更多丰硕成果，助力新邱创新转型发展。

当日下午，与会人员来区参观了人才服务中心、人才公寓和阜新百年赛道城。