加强‘丹东工匠’建设 引导丹东籍企业家返乡发展

“加强‘丹东工匠’队伍建设，积极引导在外丹东籍企业家返乡发展。”在1月8日下午“两会”分组审议和讨论中，《政府工作报告》里的这段话引起很多代表和委员的共鸣，围绕人才话题，大家纷纷发表意见和建议。

魏炟委员认为，丹东要引进高素质人才，优化用人环境是关键。科技创新是实现产业升级和可持续发展的内生动力，也是高素质人才引流的必要条件。要通过规划引导和政策支持，优化丹东产业布局配置，实现特色产业的快速发展，形成科技产业园和创业空间孵化器共同发展的新格局。以此为基础，吸引丹东在外优秀人才回乡，形成以创业空间为窗口、孵化器为基地、产业园为落地生根区域的良性发展模式。“有了好的科技创新环境，让青年才俊觉得有用武之地，能大展拳脚，才会有更多的人才来到丹东。”魏炟说。

“不仅要考虑如何吸引人才，还包括如何留住人才。”陈智委员认为，造成丹东人才流失的因素主要包括：一是个人原因，寻求更好的工作环境或氛围；二是思想观念束缚，人才管理机制僵化，评价导向有缺陷；三是收入差距等。针对这些症结，丹东应加快建立人才流失风险预警机制，借鉴西部省份经验，对全市人才进行地毯式摸底，掌握人才的结构和分布，建立人才信息数据库，对重点人才、关键人才实行动态监测。深化人事制度供给侧改革，解决体制机制滞后、评价机制不健全等难点问题。将人才作为最重要的经济资源，建立长效机制，留住人才、用好现有人才，形成良性有效的循环制度。另外，还要完善薪酬激励机制，依靠待遇留人、事业留人，调动人才积极性，提高应用型技术骨干人才待遇，体现知识与劳动价值。

民盟丹东市委提出，我市虽然在人才引进方面做了大量的努力，取得了一些成效，但仍存在许多短板，比如城市规模较小、经济总量和工资水平偏低、对人才吸引力不大；投资创业及就业环境仍需改善；引进人才的政策仍需放宽等。推动丹东市人才战略性发展，建议从三方面着手。一是进一步完善体制机制，加大人才引进力度。结合丹东实际，制定、更新重点产业紧缺人才需求目录，根据目录定向引进人才。降低各类门槛，不拘一格争取人才，优先吸引本地人才回乡。二是进一步推出优惠政策，提高城市内在吸引力。通过多种方式，优先解决引进人才及家属的居住问题，在财政允许的情况下，可以考虑提供公租房、租房买房补助、生活性补贴或适当的安家补助费，解决人才后顾之忧。在教育、医疗政策等方面，对引进的人才进行适当倾斜。第三，进一步优化就业环境，拓宽人才发展渠道。构建企业与人才的对接平台，积极向企业推荐对口的专业人才。鼓励人才创新创业，减免初期创业税费，提供一定额度帮扶补贴。同时，鼓励和加强人才培养工作，逐渐提高我市人才质量。

陈丹代表认为，人才队伍建设不仅是指引进培育高学历人才，有着熟练操作和经验的技术型人才也是人才队伍建设的关键一环。目前，我市民营企业比重很大，技工培训相对滞后。建议由市总工会或其他部门组建丹东市技协小组，如钳工组、电工组等，加强培训、交流和学习，帮助企业培养技术过硬的一线技术工人。扶持有资质的培训机构，免费组织技工培训，与企业联手推动“丹东工匠”队伍建设跟上时代的发展脚步。