网易首页 > 网易辽宁 > 正文

关于地方政府专项债券使用中可能存在问题报告

0
分享至

(原标题:关于地方政府专项债券使用中可能存在的“中梗阻”问题的报告)

一、2019年新增专项债券使用情况

2019年鞍山市共发行新增专项债券4.56亿元,均用于县(市)区棚户区改造项目。该债券于7月23日发行,截至目前尚未收到债券资金。鞍山市将在收到债券资金后,立即转贷县(市)区,并及时跟踪资金使用进度。

二、可能存在的“中梗阻”问题

1.根据财政部新增债务额度分配精神,除异地扶贫搬迁、深度贫困地区基础设施建设等党中央、国务院确定的重点项目外,原则上不增加债务风险预警地区新增地方政府债券资金需求。

由于鞍山市本级为债务风险预警地区,申报的市本级专项债券项目资金均未能发行,造成了部分自身收益良好、能够实现自求平衡的项目难以实施。

2.鞍山市三个开发区的政府性债务在地方政府性债务系统中纳入市本级管理,而市本级为债务风险预警地区,导致三个开发区申报的新增债券所有项目均未能入库,影响开发区新增专项债券资金的申请和使用。

3.在使用新增专项债券资金时,可能由于项目前期论证不充分、资金需求估计不足、在实际施工中出现的突发情况等造成项目超支,或者由于债券额度分配不足,未能全额满足资金需求,导致项目进行中途难以继续推进,形成半截子工程。

4、由于县(市)区财政运转严重困难,部分地区甚至难以正常开支,且债券资金根据项目使用进度从财政拨付,未使用的债券资金与其他资金混合存放在财政国库,容易造成债券资金挪用风险。待项目需要使用资金时,又无法及时足额拨付到位。

5、部分项目由于没有其他资金来源,在确定能够发行新增专项债券之前,难以开展前期工作,导致债券资金发行后,因为前期项目准备不充分,不能及时支出。

三、拟采取措施

1、加强债券资金动态监管,按月统计债券资金拨付使用情况,及时上报。

2、督促各项目部门充分做好债券资金使用的前期准备工作,加快债券项目工程进度。

四、政策建议

1、建议对于审核新增专项债券时,以项目自身收益平衡情况为主,降低所在地区债务风险情况的影响程度。

2、建议在核定新增债券分配额度时,将开发区从市本级中分离出来,分别单独核定。

3、建议对于新增债券资金单独管理,避免造成资金占用的情况。

相关推荐
热点推荐
3月22号,传来好消息:“天网2023”正式启动,贪官们要怕了!

3月22号,传来好消息:“天网2023”正式启动,贪官们要怕了!

壁立千仞
2023-03-22 18:44:46
社会怪现象:越来越多的年轻人名校毕业不工作,在家当全职儿女

社会怪现象:越来越多的年轻人名校毕业不工作,在家当全职儿女

小屁孩儿
2023-03-22 07:31:00
特斯拉:被吐槽割韭菜,两天之内降价3.6万,网友:刚提车就血亏?

特斯拉:被吐槽割韭菜,两天之内降价3.6万,网友:刚提车就血亏?

沐岭猪猪
2023-03-22 11:29:25
云南省人民政府发布一批任免职通知,涉及31名干部!

云南省人民政府发布一批任免职通知,涉及31名干部!

开屏新闻客户端
2023-03-22 18:22:24
1973年深夜,江青带兵夜闯西花厅,毛主席大怒:这是要“逼宫”啊

1973年深夜,江青带兵夜闯西花厅,毛主席大怒:这是要“逼宫”啊

元哥说历史
2023-03-22 18:34:02
啊啊啊!张隆前妻再度曝照,又发了几张李梦图片!

啊啊啊!张隆前妻再度曝照,又发了几张李梦图片!

梗中娱乐
2023-03-20 00:05:22
1905年,一位当众要被凌迟的犯人,犯人凄惨惨的面对着镜头!

1905年,一位当众要被凌迟的犯人,犯人凄惨惨的面对着镜头!

阳光电竞君
2023-03-20 14:50:41
他是副国级“大老虎”,坐牢仍穿西装,法庭上:爱怎么判就怎么判

他是副国级“大老虎”,坐牢仍穿西装,法庭上:爱怎么判就怎么判

影子的历史
2023-03-21 09:27:34
工地高启强连线山寨陈书婷,大蹭《狂飙》热度,网友:越看越不像

工地高启强连线山寨陈书婷,大蹭《狂飙》热度,网友:越看越不像

大傻说娱
2023-03-22 10:34:05
惨不忍睹!男子惨死在缅北亨利集团!

惨不忍睹!男子惨死在缅北亨利集团!

黄小资讯
2023-03-22 13:26:07
闰二月可以扫墓祭祖吗?哪天扫墓最好?2023年清明节祭祀最佳时间

闰二月可以扫墓祭祖吗?哪天扫墓最好?2023年清明节祭祀最佳时间

书山有路勤为径
2023-03-22 11:28:05
窜访在即,蔡英文警告大陆:勿借机生事!朱立伦:国民党亲美友日

窜访在即,蔡英文警告大陆:勿借机生事!朱立伦:国民党亲美友日

新航空视界
2023-03-22 19:16:29
医生提醒:60岁后体检,做好这4项检查就可以,不必每个检查都做

医生提醒:60岁后体检,做好这4项检查就可以,不必每个检查都做

荷兰豆爱健康
2023-03-21 20:18:09
库克憋了7年,苹果这一枪终于要开了

库克憋了7年,苹果这一枪终于要开了

蓝鲸财经
2023-03-20 09:58:09
以恶治恶7:恬不知耻,老蔡找人收拾加代,找错了人

以恶治恶7:恬不知耻,老蔡找人收拾加代,找错了人

金昔说故事
2023-03-22 20:28:06
国务院最新任免!

国务院最新任免!

智慧生活报
2023-03-21 21:02:17
震撼!兵马俑最新发现……

震撼!兵马俑最新发现……

环球网资讯
2023-03-17 21:12:25
12岁学生用自己实拍图片+Midjourney制作的头像太强悍了

12岁学生用自己实拍图片+Midjourney制作的头像太强悍了

意识流与光影
2023-03-21 13:58:05
丢不丢人看“台湾”!台军主动投诚!

丢不丢人看“台湾”!台军主动投诚!

电竞目击者
2023-03-20 21:26:40
“我宁愿在美国住下水道、翻垃圾桶,也不想回到该死的中国!”

“我宁愿在美国住下水道、翻垃圾桶,也不想回到该死的中国!”

小妍说情感
2023-03-21 22:11:26
2023-03-22 22:10:44

头条要闻

大搞权色钱色交易 从当副县长开始敛财的厅官还"全家腐"

头条要闻

大搞权色钱色交易 从当副县长开始敛财的厅官还"全家腐"

财经要闻

体育要闻

单腿飞翔的他,让梅西和姆巴佩起立鼓掌

娱乐要闻

刘恺威正备婚?港媒称杨幂为过气媳妇

科技要闻

曾被马化腾视为"全公司的希望":使用时长已超朋友圈

汽车要闻

福特发布电动探险者 MEB平台打造 竖屏可升降

态度原创

旅游
房产
亲子
游戏
公开课

旅游要闻

让人为之神往的天空之城 究竟有多美?

房产要闻

祥生控股将延迟刊登2022年业绩 4月3日起停牌

亲子要闻

清华教授:避免孩子被人工智能取代,一定要培养娃的两个技能

韩网热议TES不敌OMG

公开课

色情成瘾的5个心理学真相:堪比毒品

无障碍浏览 进入关怀版