鞍山“四步法”有序推进城乡区划工作

（原标题：鞍山“四步法”有序推进城乡区划工作）

统计用行政区划代码维护是一项重要的基础性工作，统计部门根据民政部门对行政建制的调整和实地勘查情况，依据编码规则，定期在系统平台上进行维护。统计用行政区划代码的使用几乎贯穿了所有的统计调查(包括年报统计、定期报表、普查和专项调查等）、数据处理、信息发布和资料开发的全过程,也是准确评价城镇化水平，合理规划城乡布局、统筹城乡发展，制定和修订有关城乡发展法律法规、规划和政策的重要参考依据。鉴于此，做好每年的统计用行政区划维护工作举足轻重，鞍山“四步法”有序推进城乡区划工作顺利开展。

1.领导重视是关键。鞍山市委常委会通过了“关于部门提供乡镇（街道）、村（社区）数据一致性的相关规定”。按照市长在市委常委会第114次会议上提出的要求，市委办公室会同市委组织部、市民政局、市农委、市统计局对鞍山乡镇（街道）、村（社区）数据不一致问题进行了认真研究，形成《关于核对鞍山市乡镇（街道）、村（社区）数量情况的报告》，市长在报告上做如下批示：今后对外口径一律以民政局为准，各部门协调一致。

2.资料收集要全面。市、县两级统计部门积极与民政部门保持沟通和联系，收集2018年11月1日—2019年10月31日调查期的区划变更依据以及民政部门最新名录库，并进行比对，确保省、市、县级民政部门批准设立的乡镇（街道）、村（社区）数量和名称与民政部门保持一致。对于县级民政部门确认的村级单位名称与该村级单位公章不一致的，进行认真核实和协商。

3.方案熟悉需彻底。“统计用区划和城乡划分工作手册”是一套详实、系统、实用的工作流程指南，它囊括了指标解释、编制规则、步骤分解、实例模拟、质量控制、参考文献、平台操作和影像图操作，负责城乡划分工作人员认真梳理知识漏点、盲点，对照实际工作中发现的问题，及时在工作群中进行沟通和答疑，确保区划工作不留死角，不成“呆帐”。

4.针对性指导成保障。鞍山7个城区统计局首次参与城乡区划工作的有3人，尽管参加省级城乡区划维护工作会议的培训，但没经过实战演练还是一头雾水。对此，市局针对操作有困难的县区或新手进行“一对一”辅导，并根据收集到的变更资料在培训平台上进行演练，提升了县区统计人员的业务能力。

目前，鞍山七个县级单位城乡区划工作正在有条不紊的推进，并已取得阶段性成果。