聚焦汛期极端天气应对 沈阳以实战演练构建“空天地一体化”应急救援体系

当前沈阳市已进入汛期（6月1日至9月20日）。6月11日，沈阳市2025年防汛工作新闻发布会举行。

据气象部门预计，2025年夏季（6～8月）沈阳地区降水量较历年同期（394.2毫米）偏多3～4成；据水文部门分析预测，今年汛期沈阳市辽河干流发生小到中等量级洪水的可能性较大、支流可能发生中洪水，浑河干流沈阳站控制河段发生中等量级洪水的可能性较大，太子河北支北沙河在沈阳市境内河段可能发生超警戒水位洪水，防汛形势不容乐观。

沈阳市应急管理局副局长杨德斌介绍，近日沈阳市防汛抗旱指挥部组织开展2025年抗洪抢险救援应急演练，为有效应对汛期极端灾害天气积累了实战经验。此次演练聚焦极端天气应对，以实战化标准模拟特大暴雨引发“断网、断电、断路”（以下简称“三断”）极端状况，演练以“全流程、全要素、全场景”为标准，构建“空天地一体化”应急救援体系。

其中，无人机三维建模系统实现“10分钟测绘、毫米级研判”，M171直升机跨区域救援突破“孤岛”瓶颈，展现科技装备在灾前研判、灾中处置的核心支撑作用。省-市-县三级通过“三联屏”终端实现实时互通，推动都市圈应急协同机制，预警、响应、联动为一体，打破行政边界。断网环境下12类通信设备20分钟构建“保底链路”，水毁道路5小时抢修打通“生命通道”，电力“旁路作业法”实现“用户零感知”修复，水域救援7类技术覆盖全场景，验证了应急响应从“单一灾种”向“全链条治理”的升级。

通过全流程实战检验，防汛应急预案的科学性、实用性和可操作性得到充分验证，市、区、街道三级指挥体系实现了无缝衔接，信息传递全覆盖，应急、交通、通信、公安、消防等20个部门联勤联动，构建起“信息共享、资源共用、行动同步”的协同作战模式，极端条件下的应急响应速度大大提升，协同处置效率明显增强。

市气象局副局长常富玉介绍，预计6月沈阳降水偏少；7～8月，西太平洋副热带高压阶段性偏西、偏北、偏强，可能有1个北上台风影响沈阳，降水偏多3～4成，强降水过程频次多、极端性强；辽河干流、浑河流域平均降水量较历年同期偏多2～4成。今年夏季重点注意防范城市内涝、农田渍涝；夏季短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气；注意防范北上台风带来的暴雨洪涝、大风灾害。

沈阳市水务局总工程师汪潭介绍，市水务局推进防洪工程建设，争取省以上水利救灾资金，实施浑南、沈北等6个区县9项水毁水利设施修复工程。辽河干流防洪提升工程项目建设已完工，各区段防洪能力均达到规划防洪标准。绕阳河新民段防洪治理工程(一期)、秀水河新民段防洪治理工程已基本完工，大幅度提升了该河段的洪水防御能力。沈北新区蒲河防洪排涝治理工程、长河调蓄防涝工程项目完成90%以上，主汛期可以发挥防洪效益，有效缓解排涝压力。正在多渠道筹措资金，开展新民、辽中等相关地区蒲河10处水毁段治理项目建设，工程完成后蒲河防洪能力将进一步提升。

落实水库度汛措施。全市29座水库落实了水库防汛“三个责任人”。加强水库汛限水位监督管理，目前29座水库均在汛限水位以下运行，三台子病险水库空库运行，12座中型水库当前总蓄水量1.98亿m3，较去年同期少0.12亿m3。水库大坝、溢洪道等重要设施远程数据接入沈阳市防洪排涝调度平台，实现了水库调度运行在线监测、监控功能。

加强山洪灾害防治。修订了山洪灾害防治区县、乡、村三级预案和山洪灾害危险区数据手册，建立山洪灾害风险提示预警“叫应”机制，升级山洪灾害防御系统，开展了山洪灾害防御区汛前专项检查。全力推进山洪灾害非工程措施建设，新建20个标准化自动雨量站、10个北斗通信雨量站，山洪灾害防御能力大幅度提升。

做好农田排涝准备。针对2024年排水站运行时间长、设备老化等问题，组织相关地区全面开展农田排水站（闸）设施维修、检修工作。辽中区、康平县等地区完成沟道清淤及6座排水站改造等年度涝区治理工程建设内容，新增排涝能力8.4立方米/秒，治理排涝面积22.29平方公理、耕地2.5万亩。

持续完善排水防涝工程体系。各地区落实抢险队伍27支，抢险人员1028人，抢险物资12.36万套，应急泵车179台，总排涝能力约7.4万立方米/小时。开展管网清掏和泵站检修工作，城区累计完成清扫疏通排水管线5476.17公里，清掏排水井273409座次，城区177座市政排水泵站全部完成清淤工作。

沈阳市公安局二级警务专员杨志庆介绍，依托“情指行”一体化运行机制，市公安局全面强化全市34处巡控布控易积水点位及重点区域、流域安全防范和应急处置措施落实落细。汛期沈阳市公安局划分4个预警应急等级，执行24小时值班备勤和“三警联动”工作机制，要求各级指挥员、民辅警在岗在位，交警部门实施交通分级管控及疏导救援等工作；巡警部门加大巡逻防控频次，强化突发事件的应急处置；基层派出所民辅警紧盯积水点位、河湖桥涵等重点部位，严格落实点位值守、抢险救援等工作，坚决确保沈阳河湖安澜。

沈阳市农业农村局副局长韩大鹏介绍，市农业农村局开展汛前农田清淤疏浚大会战，全市投入人员2万人次，出动机械1500余台次，累计疏通斗农毛渠1600公里、疏通桥涵孔洞1200余座，新建桥涵孔洞820余座，新建农田排水边沟20余公里，全面提升农田排水体系、易涝片区和地块排灌能力，全市农田排水体系基本畅通。目前全市已检修各类农机具9.2万台（套），圆满完成春播，机具状态良好。各涉农地区提前筹组农机应急作业队82个，配置应急农机手680人，随时做好投入灾后补种复种等生产恢复准备，全力抗灾减损。加强对农机专业服务组织技术骨干培训，熟练机械操作，提高作业质量和效率。做好汛期机具调度，根据各地旱涝灾情，科学调配，发挥机械化优势，投入生产自救，提高农业生产抗灾救灾能力。

市消防救援支队副支队长李罕介绍，沈阳消防救援支队建立“日常值班+指挥专班”并行机制，成立由主官挂帅的前方指挥部，全面统筹防汛工作。汛期派出前置备勤力量在关键点位布控巡控，同时指挥中心与联动单位建立信息通报研判机制，保障汛情响应与救援的及时性。全市划分5个作战指挥区，明确区域指挥职责。建强专业核心力量，依托支队机关、特勤大队及多个消防站，组建支队级抗洪抢险专业队；配强机动突击力量，各大队组建站级水域救援分队；依托全运北路、森林路消防救援站，组建2支远程排水编队。支队还配备约300人应急预备队，随时准备投入本地及跨区域增援。