辽宁锦州：以“一米高度”打造儿童友好城市 老工业基地焕发适儿化新活力

近日，辽宁省锦州市以儿童友好城市建设为抓手，推动城市发展与儿童权益保障深度融合，通过顶层设计、机制创新、场景落地、服务升级和理念传播五大维度，勾勒出“儿童优先”的城市发展新图景。这座东北老工业基地正以“一米高度”的独特视角，让城市温度可触可感，相关经验做法为全国儿童友好城市建设提供了“锦州样本”。

顶层设计绘蓝图：十年规划勾勒儿童友好新坐标

作为落实国家及辽宁省儿童友好城市建设部署的重要实践，锦州市将儿童友好纳入“十五五”经济社会发展规划，出台《锦州市推进儿童友好城市建设实施方案》。这份历时半年打磨、汇聚30余个部门智慧的方案，明确了2025至2035年“全周期、全领域、全流程”友好的建设路径，从社会政策、公共服务到成长空间等六大领域细化任务，为城市适儿化改造划定“时间表”与“路线图”。与此同时，《锦州市儿童发展规划（2021-2030）》同步推进，确保儿童友好理念深度融入城市发展血脉。

机制创新聚合力：全域联动构建儿童保护新网络

锦州市构建起“党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的工作机制。2025年锦州市政府妇儿工委全体会议的召开，标志着建设工作进入全面实施阶段。锦州市将儿童权益保护纳入“我为群众办实事”清单，青少年法治宣传纳入普法重点，10个少年法庭、100%覆盖的法治副校长筑牢司法保护网；学前教育“一体化全覆盖”管理模式成效显著，公办率稳居全省第一。在基层治理层面，11个儿童福利机构、99个乡镇儿童督导员、1354个村（社区）儿童主任实现全覆盖，织密儿童关爱“最后一公里”网络。

场景落地见温度：城市空间解锁儿童友好新体验

春日的东湖公园成为锦州儿童友好“微样本”，“儿童优先”主题宣传牌与自然景观有机融合，日均触达市民超2万人次。城市公共交通推出助学微循环、学生定制公交专线，优化学校周边站点布局，让上下学路更安全便捷。教育领域创新不断，《英雄城市、红色锦州》校本教材纳入必修课，相关课程获评教育部“基础教育精品课”；青少年活动中心打造阅读空间，开展寒暑期特色培训、“传统文化+科技+红色”主题研学等活动，年均服务儿童超10万人次。未来，锦州市将推进儿童友好街区、图书馆、公园建设，在老旧小区改造中预留活动空间，新建城区配建母婴设施与托育机构，让友好理念渗透城市肌理。

服务升级筑底线：四位一体守护儿童成长新生态

锦州市创新“政策保护+平台保护+专科保护+兜底保护”服务模式，通过政务平台公开孤儿及事实无人抚养儿童认定流程，实现申请、审核全流程规范化。辽西首个儿童综合发展中心正式启用，为0-18岁儿童提供全周期健康监测、发育评估及精准康复，推动儿科服务从单科治疗向综合干预转型。与此同时，专业社工、法律工作者、心理咨询师等组成服务团队，针对困境儿童开展心理疏导、权益维护等“定制化”服务，实现养育、医疗、教育、社会工作一体化发展。

理念传播润人心：全民参与共绘友好城市新画卷

锦州市构建“多维度、广覆盖”的传播体系，线上依托“锦绣巾帼”等政务新媒体集群，常态化推送政策解读与建设动态；线下整合社区家长学校、博物馆等阵地，开展“儿童优先”主题宣讲超百场。通过“场所+”模式，推动“一米高度看城市”理念融入市民生活，形成“人人知晓、人人支持、人人参与”的社会共识。锦州市妇儿工委负责人表示：“儿童友好不仅是空间改造，更是城市文明的升级。我们要让孩子在被尊重与关爱的环境中成长，让城市发展更有温度。”

从政策文本到民生实景，从政府主导到全民共建，锦州正以儿童友好为支点，撬动城市高质量发展。随着适儿化改造持续推进，锦州这座老工业基地正焕发新活力，为儿童成长搭建广阔舞台，为锦州区域中心城市建设注入强劲动能。