更简审批 更优监管 辽宁省消防救援局出台优化营商环境十项举措

300平方米以下公众聚集场所，符合消防安全条件的，将可免办消防安全许可手续。预计此举每年将惠及辽宁省小微企业、个体工商户超2万家，进一步降低创业门槛。

4月29日，省政府新闻办举行新闻发布会，辽宁省消防救援局介绍《辽宁省消防救援局优化营商环境十项举措》（以下简称《十项举措》）有关情况。

据省消防救援局局长陈永胜介绍，消防工作作为公共安全的重要组成部分，既承担着防范化解重大安全风险的责任，也肩负着服务经济社会发展、保障民生福祉的使命。近期，国家消防救援局专门出台便民利企八项措施，在此背景下，辽宁省消防救援局党委聚焦市场主体反映集中的消防安全领域审批流程复杂、检查频次过高等问题，深入调研企业需求，对标先进经验，统筹安全监管与服务效能，最终形成了《十项举措》。其核心目标是：以更简审批、更优监管、更暖服务、更高效率，打造消防领域市场化、法治化、国际化营商环境，助力辽宁全面振兴。

《十项举措》涵盖“减负担、提效能、优服务”三大方向多个维度，具体可归纳为以下三大创新点：

行政审批做“减法”，释放市场活力。推行“小微免办”，针对300平方米以下公众聚集场所，符合消防安全条件的，可免办消防安全许可手续，预计全省每年惠及小微企业、个体工商户超2万家，进一步降低创业门槛；全面实行“容缺受理”机制，对受理阶段办理消防安全许可资料不全的，允许“先受理后补正”；公众聚集场所消防安全检查提供“一对一”帮办、业务咨询、技术指导、政策解读及文书送达等服务，重点项目可预约上门办理；职业资格认证提速，注册消防工程师注册时限压缩50%，从20个工作日减少到10个工作日，消防设施操作员鉴定推行“随报随考”模式，年度鉴定容量提升至12万人次，确保30个工作日内完成鉴定全流程，助力从业人员快速持证上岗。

执法监管重“规范”，营造公平环境。除投诉举报、火灾事故延伸调查等特殊情形外，年内初次“双随机”检查合格的企业，本年内将不再实施“双随机”消防监督检查，让企业安心经营；发布柔性执法“正面清单”，明确15种从轻、减轻或免罚情形，实行“首违不罚”“无后果不罚”机制；推行“阳光执法”，检查计划、结果全程公开，接受社会监督。

服务企业有“温度”，赋能安全发展。为企业提供“点单要约式”消防服务，企业可根据需要向消防部门申请安检许可、火灾防范、队站体验、灭火演练、宣传教育、产品抽检六类要约服务，对大型商业综合体、化工企业等提供定制化防火设计指导，全省消防救援队站全部对外开放，公众可免费预约参观，年均开展灭火演练1万余场次，协助企业对采购的大宗消防产品进行质量检测，源头防范安全隐患；推行文书电子化送达，让企业、群众办事更加便捷。

即日起《十项举措》将在辽宁全省范围内全面贯彻实施，省消防救援局每月抽查、市消防救援局每半月巡查、县级消防救援局每周自查，落实情况将纳入各级消防部门考核。