沈阳梳理发布促进高质量充分就业首批政策、措施清单

12月17日，沈阳市政府新闻办举行沈阳市促进高质量充分就业35条政策清单和三个十大行动措施清单新闻发布会， 梳理出首批《沈阳市促进高质量充分就业政策清单》《沈阳市促进高质量充分就业强化措施清单》，多措并举促进高质量充分就业。

沈阳市人力资源社会保障局副局长李建国介绍，截至11月末，全市城镇新增就业14.6万人，帮扶就业困难人员实现就业1.4万人，吸引高校毕业生来沈留沈16.4万人，18—45岁中青年群体新就业占比88%，全市公共人力资源服务机构提供就业岗位26.5万个，打造448个“舒心就业示范社区”和27个“舒心就业示范村屯”。举办东北亚（沈阳）人才交流大会、博士沈阳行、万名学子沈阳行等活动，吸引集聚优秀高校毕业生来沈就业创业。制定实施沈阳人力资源服务地方标准，持续推动“一园三区”产业园能级提升，优化产业、金融、教育等要素的合理配置，全力打造东北地区人力资源配置中心。

9月15日，中共中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》。为确保政策红利有效释放，我市结合工作实际，针对市场主体和就业群体，梳理出首批《沈阳市促进高质量充分就业政策清单》（以下简称《政策清单》），以及《沈阳市促进高质量充分就业强化措施清单》（以下简称《措施清单》）。

《政策清单》共计35条，初步测算涉及资金约8亿元。一是在支持市场主体稳岗位保用工方面。包括企业（单位）吸纳高校毕业生就业社会保险补贴、双元制校企合作建设项目补助、企业新型学徒制培训补贴、企业录用高校毕业生一次性就业补助、高技能人才培训基地建设项目补助、技能大师工作室（站）建设项目补助、全职新引进高技能人才生活补贴、全职新引进高技能人才购房补贴、沈阳市人力资源服务产业园一次性建园补助、沈阳市经营性人力资源服务机构承办公共服务奖励、沈阳市经营性人力资源服务机构和个人引进人才（团队）奖励等11项内容。

二是在促进高校毕业生等青年就业创业方面。包括就业见习补贴、沈阳市高校毕业生首次购房补贴、沈阳市高校毕业生到县域地区企业就业专项安家费、高校毕业生到县域地区企业就业生活补贴、“三支一扶”人员工作生活补贴、校企双制培养促进高校毕业生就业奖励、高校毕业生免费专业转换及技能提升培训补贴等7项内容。

三是在扩大就业容量方面。包括支持个人创业担保贷款、支持小微企业创业担保贷款、创业孵化基地运营补助、创业孵化基地一次性等级评定奖励、大学生创业场地（租）补贴、高校毕业生一次性创业补贴、创业培训补贴、高校毕业生灵活就业社会保险补贴、沈阳市高校毕业生就业创业生活补贴等9项内容。

四是在兜牢民生底线方面。包括就业困难人员灵活就业社会保险补贴、就业技能培训补贴、困难家庭子女减免学费补贴、沈阳市就业帮扶载体专项奖补、技工院校国家奖学金、技工院校免学费、技工院校助学金、技工院校生均费等8项内容。

《政策清单》中详细注明了适用对象和适用标准，大家可以登录沈阳市人力资源和社会保障局官方网站或“沈阳业市”舒心就业服务平台详细查询。

《措施清单》共计30项。一是开展舒心就业社区大集十大援助行动。包括就业实名帮扶行动、社区就业大集行动、零工驿站建设行动、就业技能提升行动、劳务品牌进社区行动、创业项目培育行动、就业服务推广行动、直播带岗促就业行动、就业权益护航行动、社保服务进基层行动。

“十大援助”行动，用“赋能+减负”的工作方式，针对全市就业困难人员和失业群体，下沉“舒心服务五件套”，通过“沈阳业市”舒心就业服务平台24小时不间断推送就业岗位，联合市总工会两年打造100个零工驿站，组织职业培训学校开展“技能培训进万家”活动，深入社区开展就业创业、社会保障、劳动权益等法律政策服务，积极推进创业项目培育活动，打造流量时代数字就业的“365×24”沈阳就业模式，开展直播带岗活动每年不少于400场。

二是高校毕业生就业创业十大引航行动。包括观念引航行动、本领引航行动、产业引航行动、登陆引航行动、C才引航行动、安居引航行动、创业引航行动、星光引航行动、云端引航行动、沈水引航行动。

“十大引航”行动，用“活动+政策”的工作方式，打造贯穿大一入学到求职创业的全周期引领，为高校应届大学生和离校未就业高校毕业生设立免费专业技能提升培训“加油站”，加快“舒心业市”云端建设推出青年喜闻乐见的数据产品，组织企业家和产业链专家走进校园讲解我市产业链发展动态和岗位需求。每年各开展不少于300场就业指导活动和青年专场招聘会。

三是人力资源产业赋能就业十大创新行动。包括贯标行动、“政校企·园”行动、服务直通行动、揭榜挂帅行动、旗舰行动、“AI+”行动、指数行动、灵零市场行动、区域协同行动、标尺行动。

“十大创新发展”行动，用“公共+市场”的服务模式，持续打造东北地区人力资源配置中心和高素质人才交流集散地，发布《沈阳市人力资源服务行业自律公约》，规范行业服务行为，打造东北人力资源服务标杆。发布“产业人才支撑指数”“产业人才集聚指数”“产业人才匹配指数”三大指数，引导人才合理流动。打造全国第一家舒心就业人力资源服务旗舰店，自主研发交互式人工智能数字人“晓熙”，建设“灵活用工+线上零工”持续迭代的沈阳“灵零平台”，打造“可逛、可学、可玩”功能多彩的综合就业服务平台。