康平县10余万亩“黑地”重新“上户口”

截至目前，康平县已有11.5万亩村里没有记载、也没人交承包费的账外地被村里抽回登记、颗粒归仓，重新“上户口”后，作为村集体机动地重新发包或分给失地人口、新增人口，用于缓解人地矛盾。

过去，农村土地管理中存在许多问题，严重影响了百姓的利益，一些利益集团和个人利用所谓的“上面有人”或势力，通过不正当手段获取土地资源。比如，违背公平正义的“超低价包”和“超长期包”现象时有发生，另一严重问题就是所谓的“黑地”现象，即部分土地虽然已经被征用或转让，但其实际使用状态却与法律规定不符。这种现象不仅破坏了土地管理的规范性，也使得农村土地资源得不到合理利用。上述问题的存在，严重侵害了农民的合法权益，也给农村土地管理带来了诸多挑战。

“以前那些私自占用、被‘白种’的地，群众意见大，集体收入少，现在可都有了专项整治，让那些老老实实交承包费的心里可平衡了，感受到了公平正义就在我们身边。”这是如今，在我县不少村里能听到村民们发自内心的由衷感慨。

张强镇西两家子村村民陈秋丽说：“咱们种地得交承包费，有的人种地就不交承包费。你说这叫啥公平？”

张强镇西两家子村“两委”成员王晓颖说：“村里账上没有这块地，但是一直有人种。这玩意，民不举、官不究，谁愿意得罪那人。”

一方面是为了回应社会的关切，一方面也是为了还老百姓一个公平正义。张强镇西两家子村“两委”成员紧锣密鼓地开展整改工作，深入到农户各家地界、田间地头，精确测量每一块土地的面积和边界。截至目前，共解决私自占用、被“白种”土地问题298.96亩，收取承包费5.6万余元，在增加了村集体经济收入、壮大村集体经济的同时，也赢得了民心，让老百姓切实感受到公平正义就在身边。

张强镇西两家子村党支部书记李永停告诉记者：“这次土地整改，我们村建立了问题台账，结合实际制定‘一村一策’整改工作方案，对私自占用‘白种’土地等问题进行整改，收取承包费，目标就是要让每一寸土地都得到合理利用，保障村民的合法权益。”

类似张强镇西两家子村这样的情况并非个例。柳树屯乡柳树屯村也存在私自占用、被“白种”的“黑地”问题，其中被私自占用多年6.13亩机动地被梳理出来，经村里做工作，私自占用农户最终同意签订承包合同，并以每亩100元缴纳了承包费。

柳树屯乡柳树屯村村民张辉说：“白种这么多年了，也够劲了，再不交点承包费也太说不过去了。”

柳树屯乡柳树屯村党总支书记武运波说：“在这户村民的带动下，其他有白种地的村民也都打消了心中的顾虑，主动到村委会缴纳承包费。”

东升乡东升村党总支书记赵龙告诉记者：“增收的土地承包费让村集体收入有了‘兜底’项目，我们将收回来的承包费用于改善村屯环境外，还建设了村级公共浴池让村民享受免费洗澡、全民免费使用自来水、为老龄人口购买意外保险，让人民群众可感受、能体验、得实惠。”

专项整治开展以来，我县仅通过数据采集，就已梳理出私自占用、被“白种”的土地11.5万亩，这一举措为161个行政村平均带来了11万元的集体增收，有效解决了农村集体土地管理使用中存在的问题，使农村的土地资源得到更合理的利用，实现“集体+村民”的“双增收”。

县农业农村局副局长李洪明说：“土地有了‘户口’，管理更加规范。未来，我县将进一步加强对这些土地的监管和利用，让每一寸土地都有清晰的归属，让每一寸土地都发挥出最大的效益，为农民增收、农村发展创造更有利的条件。”

图片来源：康平县融媒体中心