辽宁坚持“数治营商” 推动数字辽宁“上台阶”

推动12345热线品牌提档升级、深化“办事不找关系”改革、持续深化放权赋能改革、年底前推动不少于40个“高效办成一件事”场景落地实施……

3月19日，辽宁省政府新闻办召开“聚力‘八大攻坚’打好打赢攻坚之年攻坚之战”主题系列新闻发布会第五场。辽宁省数据局（省营商环境建设局）相关负责人介绍，今年全省营商系统将坚持“数治营商”，打造营商环境“升级版”，推动数字辽宁“上台阶”，集中力量打赢打好攻坚之年攻坚之战，服务发展新质生产力。

培树一批特色品牌

一是推动12345热线品牌提档升级。强化12345热线政企政民“连心桥”和政务服务“总客服”作用。提升涉企服务“1号键”服务质效，高频问题知识条目突破2万个，涉企问题办理满意率达到80%。深化“12345热线+网格”机制建设，将办理体系覆盖至社区网格、村屯便民服务站点，在重点民生行业领域全面试行“直通车”办理模式，打造新时代“枫桥经验”辽宁篇。二是持续深化“办事不找关系”改革，推进一批企业群众关心关切的民生实事集成办、指尖办、免证办。三是擦亮“清风辽宁政务窗口”品牌，在提升责任意识、规范窗口服务、提高办事效率、规范权力运行等方面持续用力。四是提升“辽事通”影响力。“辽事通”高频服务场景3450个以上，月活常态化超过300万，让更多群众“动动手指”就能办成事。五是建设“辽企通”涉企服务平台，围绕开公司、办业务、找政策、提诉求、查信用、招人才、缴税费、融资金、拓商机等，为经营主体提供个性化、精准化服务。六是大力推广“辽政通”掌上办公，逐步形成省、市、县、乡、村五级协同办公“总门户”，实现数字机关“一张网”。七是继续落实“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动部署，强化线上线下政企互动品牌建设。

夯实一批基层基础

一是持续深化放权赋能改革。组织向自贸试验区各片区赋予市级权限，指导各地区向经开区精准赋权。二是持续深化“综合窗口”改革。按照“减窗口、减人员，优流程、优平台，增服务、增效能”的要求，年底前，全省各政务服务机构实行“一窗收件、分类办理、统一出件”的“综合窗口”模式运行，实现政务服务线上线下深度融合、集约节约发展。三是开展增值化服务改革试点。在“综合窗口”改革基础上，选取部分地区和部门开展政务服务增值化改革试点，全面提升基层便民服务中心建设水平，夯实基层便民服务能力。四是继续开展好“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，切实为企业解难题、为群众办实事。五是持续推动营商环境问题整改整治。健全督查督办工作机制，推动“清理影响振兴发展做法工作”做精做深；常态化开展“万件清理’专项行动，全年列入台账问题办结率达到85%；狠抓省委营商环境专项巡视问题整改。六是筑牢数字政府基座。完成数字政府基座项目建设。健全“一轴四横四纵”架构体系，全面提升数字政府对数字经济、数字社会等引领、支撑能力。七是强化数据资源管理。实现公共数据“一本账”管理，全省编制公共数据目录突破10万条，汇聚数据突破500亿条，对外服务接口不少于800个，赋能应用场景突破300个，全面提升数据要素对经济社会发展的促进作用。八是健全数字政府标准规范体系。有效发挥标准对全省数字政府建设的指导和规范作用。九是强化网络数据安全管理和防护。立足技防、人防两个方面，常态化做好各项安全防护举措，做到网络安全“零事故”。十是建设一批数字辽宁工程项目。推进实施、谋划储备一批数字辽宁工程领域重点项目，加快形成有效投资。

打造一批应用场景

一是深化“高效办成一件事”改革。年底前，推动不少于40个“高效办成一件事”场景落地实施。二是持续推进惠企政策免申即享、直达快享。优化“一人（企）一档”专属服务，推进惠企政策、便民服务等精准推送，年底前，归集企业和个人电子档案信息不少于120种，免申即享政策突破1000条，直达快享政策达到2000条。三是探索建设居民码、企业码、物码、事码等应用场景。拓展政务服务码服务领域，推动更多便企利民服务“码上办”。四是开展营商环境评价。以经营主体和群众满意为标准，完善营商环境评价体系，坚持动态监测与定期评估相结合，通过以评促改、以评促优，推动经营主体和群众对营商环境满意度达到90%。五是强化“一网通办”“一网统管”“一网协同”“三网融合”发展。推进应用系统有效联通、数据充分共享，形成“一网两端多系统”数字政府机关协作模式，全面提升政府行政效能和服务水平。六是支持沈阳、大连深入开展国家中小企业数字化转型试点，打造沈阳北方算谷、大连数谷，培育数字经济新优势。

推出一批创新成果

一是采取揭榜挂帅、试点先行等方式，鼓励各地区、各部门结合实际、因地制宜开展探索创新，为经营主体和群众提供更大范围、更宽领域、更深层次的便利服务。二是加大创新成果宣传引导力度。全面发掘、梳理各地区、各部门典型经验做法和成果案例，及时在全省复制、推广，让经营主体和群众享受到改革红利。同时，积极向国家及省内外各类平台和载体选送我省创新举措和经验做法，讲好辽宁营商故事，形成正面舆论导向。三是开展优化营商环境创新实践研究。充分发挥专家智库等作用，围绕我省优化营商环境的实践做法，开展理论创新成果研究，适时以论坛、汇编、成果展示交流等形式宣传推广，全面推进营商环境“升级版”建设。