奋力谱写中国式现代化税务 实践的辽宁新篇章——全省税务工作会议在沈阳召开

2月1日-3日，全省税务工作会议在沈阳召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议及全国税务工作会议、省委经济工作会议部署，总结2023年全省税务工作，分析当前形势，部署2024年重点任务。国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长许光烈作工作报告。

会议指出，2023年全省税务系统深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，紧紧围绕推进税收现代化建设、服务辽宁全面振兴新突破，着眼辽宁税务发展未来，谋划提出了“15566”发展规划，启动实施治党铸魂、发展赋能、改革强基、服务提质、队伍升级五项工程，推动各项工作取得明显成效。

党的建设在“治党铸魂”中走深走实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在理论学习中锤炼忠诚品格，在调查研究中强化履职本领，在推动发展中筑牢实干之基，在检视整改中全面正风肃纪。同时，以主题教育为动力，全面压实“两个责任”，大力加强“一市一基地一品牌”建设，组织开展“雷锋精神铸税魂”系列活动，增强基层党组织政治功能和组织功能，政治机关建设不断加强。

税收职能在“发展赋能”中有力发挥。依法依规组织收入，全年共组织税费收入7622亿元，夯实全省高质量发展财力基础;精准高效落实税费优惠政策，全年新增减税降费及退税缓费470.4亿元，为经营主体减负增效，为创新驱动、转型发展赋能加力;完善“项目管家”机制，做好领导干部“双进双促”工作；出台20条优化服务举措，为民营经济高质量发展提供良好税收环境。深化税收大数据应用，为党委政府提供有益参考。

治理能力在“改革强基”中稳步提升。深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，完成全面数字化的电子发票上线推广扩围任务，智慧税务迈上新台阶;推动统一东北地区税收违法行为处罚标准，精确执法开创新局面;牵头建立七部门涉税违法犯罪案件联合研判、指挥暨办案基地，精准监管取得新突破；牵头出台加强东北地区税收征管服务一体化措施，精诚共治构建新格局。

营商环境在“服务提质”中不断优化。深入开展“便民办税春风行动”，优化“政策找人”机制，持续深化“免申即享”改革，政策落实质效不断提升；优化电子税务局功能，实现“一码登录”“一键申报”“一表集成”，办税缴费质效切实增强；加强12366热线建设，优化涉税诉求办理和分析改进机制，需求响应质效持续升级；制定全省新时代“枫桥式”税务所建设标准体系，推动税费争议就地化解；率先编制“办事不找关系”指南，288个窗口获评“清风辽宁政务窗口”，持续改进服务作风，纳税人缴费人满意度大幅跃升。

干部面貌在“队伍升级”中焕发活力。深入落实国家税务总局党委“带好队伍”系列部署，优化领导干部队伍结构，用人导向更加鲜明；加强教育培训工作，“练兵比武”成绩实现新突破，人才培养成效凸显；选拔培养青年才俊，选树先进典型，构建选育管用制度体系，青年工作再上台阶；开展“全面从严 正风肃纪”专项行动，深化纪检监察体制改革，加大监督执纪问责力度，正风肃纪不断加强。

会议强调，过去的一年，辽宁税务栉风沐雨、日夜兼程，走过了一段披荆斩棘、攻坚克难的艰辛之路，走上了企稳向好、重振雄风的康庄大道，呈现出干事创业的新气象、向上向善的新面貌、励精图治的新格局、欣欣向荣的新局面，辽宁税务振兴发展其时已至、其势已成、其兴可待。

会议指出，必须清醒认识当前税务工作面临的形势和任务，保持现有优势，挖掘潜在优势，开拓新的优势，攻坚克难、奋勇前行，再创突破、再立新功。根据辽宁税务实际，结合国家税务总局提出的工作要求和省委省政府提出的打造新时代“六地”目标任务，全省税务系统将2024年作为实施辽宁税务“15566”发展规划的提升年，在建强政治机关、走好第一方阵，谋好生财之道、抓好聚财之事，强化征管能力、建设智慧税务，升级服务标准、优化服务体验，完善责任体系、防范重大风险，深化正风肃纪、净化政治生态，加强队伍建设、提高行政效能七个方面实现聚力提升。

会议要求，2024年全省税务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以建强政治机关为首要责任，以服务高质量发展为首要任务，以聚财生财并举为首要担当，以优服务强监管为有力抓手，以智慧税务建设为有力支撑，以全面从严治党为有力保障，锚定辽宁税务“15566”发展规划提升年的目标任务，奋力谱写中国式现代化税务实践的辽宁新篇章，为辽宁打造新时代“六地”和打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战贡献更大税务力量。

——纵深推进全面从严治党。抓好成果转化运用、问题整改落实、制度机制完善，巩固拓展主题教育成果；常态化开展政治机关意识教育，培育、选树一批县级税务局政治机关建设优秀单位和基层党组织建设先进典型，切实强化政治机关建设；推进党支部规范化标准化示范点建设，创新落实“纵合横通强党建”工作机制，促进党建与业务深度融合；全面深化纪检监察体制改革，严肃查处各类违法违纪行为，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

——依法开展组织收入工作。多措并举加强收入预测，依法依规强化收入统筹，全力完成一般公共预算收入增长目标；建立健全税源建设工作机制，促进税收收入高质量增长；建立完善组织收入责任共担机制，依托税费大数据深化精细管理，持续抓好组织收入工作；做好常态化收入进度分析，强化省、市、县三级收入质量监控，坚定不移履行好税务部门主责主业。

——精准落实税费优惠政策。进一步优化“政策找人”，提高宣传辅导的针对性、信息推送的精准度、数据汇集的智能化，实现精准推送横向协同、纵向联动；进一步优化“免申即享”改革，着力构建“上下衔接、有效覆盖、功能完善、服务便捷”的优惠政策享受体系；进一步优化风险防控，强化疑点扫描、风险分析、精准识别和分类应对，坚决防止政策“红包”落入不法分子“腰包”；进一步优化效应分析，建立标签更丰富、项目更细化、应用更灵活、产出更迅速的减税降费统计核算体系，充分反映好政策落实成效。

——尽职服务区域发展战略。深化税收经济分析，更好服务宏观决策；健全聚合贯通的大企业税收治理格局，落实服务中小企业发展工作举措，更好服务经营主体发展；打造“税路通·辽税花语”服务品牌，加强对“引进来”“走出去”企业的个性化服务，全力助推辽宁开放型经济发展；建设“办税+缴费”一体化便捷服务圈，落实个人所得税专项附加扣除政策，更好服务保障和改善民生福祉。

——全面深化税收征管改革。加强涉税数据的清理、校验，完善税费征管质量监控评价机制，不断夯实税费征管基础；稳步推进全面数字化的电子发票推广应用，落实全国统一规范电子税务局推广上线任务，有力有效推进税务数字化建设；优化税费征管岗责体系，不断提升税费管理专业化、集约化水平；加快推进出台《辽宁省税费服务和征管保障办法》，加强部门沟通协调，深化拓展全社会协税护税、综合治税的新格局。

——有效提高税费管理水平。优化出口退税服务监管新机制，做好加计抵减政策落实,加强货物和劳务税管理；扎实推进企业所得税汇算清缴工作，完善个人所得税申报管理等制度，推动所得税政策稳准落地；强化不动产交易重点环节事中事后再核查管理，加强房产税、城镇土地使用税税源管理，规范车船使用税征收管理秩序，加强财产和行为税、资源和环境税管理；树牢“税费皆重”理念，建立多部门联动的社会保险费缴费争议联合处置机制，优化国有土地使用权出让收入征管流程，加强社保和非税管理。

——持续优化税费服务生态。持续开展“便民办税春风行动”，深化“高效办成一件事”改革，切实减轻纳税缴费负担；优化诉求解决机制，深化征纳互动服务，推动服务效能不断提升；巩固新时代“枫桥式”税务所建设成果，努力实现既定建设目标；深入开展提升行政执法质量行动，持续优化税收营商环境，全力推进纳税人缴费人满意度再提升。

——有力防范税收领域风险。健全“信用＋风险”新型监管机制，落实常规风评工作，优化风险分级分类管理机制，扩大非接触式应对范围；抓好重点领域风险防控，提升关键税源治理能力；推进违规招商引资涉税问题治理，严格抓好政策统一规范执行，及时发现和化解涉税风险；完善八部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制，严厉打击涉税违法犯罪行为，提高大案要案查办质效。

——切实加强干部队伍建设。常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”工作，配合做好税务领军人才选拔培养工作，发挥示范带动作用；选齐配强各级领导班子和领导干部，有序推进重点岗位人员交流轮岗，持续激发干事创业动能；认真落实领导干部个人有关事项报告、干部选拔任用“一报告两评议”等制度，持续抓严干部监督；加强共青团组织建设，持续推进青年才俊培养，多措并举激发青年活力。

——着力提升内部管理效能。全面落实“过紧日子”要求，规范办文办会办事，强化督查督办，优化后勤保障，为各级机关运转提供强力支持；加强内控机制建设，抓好层级督审、专项督审和经责审计，不断提高督审质效；加大对基层经费保障力度，精简会议和文件，防范指尖上的形式主义，切实减轻基层负担；加强对重点部位和设施的安全隐患排查，确保全系统平安稳定。

会议强调，一分部署，九分落实。全省税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕会议部署的各项重点工作任务，提升站位抓落实、强化担当抓落实、令行禁止抓落实、讲究方法抓落实、严明纪律抓落实，奋力书写中国式现代化税务实践的辽宁新篇章。

会议期间，授予国家税务总局沈阳市沈河区税务局第一税务所等30个集体“全省税务系统先进集体”称号，授予李岩等50名同志“全省税务系统优秀税务工作者”称号，授予周圆圆等15名同志“全省税务系统优秀青年岗位能手”称号，授予朱丹彤等10名同志“全省税务系统十大杰出青年”称号。

会议以视频形式召开，辽宁省税务局党委委员、副局长张伟主持会议。辽宁省税务局领导、各市级税务局主要负责人、省税务局各部门主要负责人在主会场参加会议。各市税务局领导班子成员，内设机构、派出机构和事业单位负责人在各地分会场参加会议。省局机关部分干部代表列席会议。