《贯彻落实〈计量发展规划 （2021-2035年）〉的实施意见》政策解读

　近日，省政府印发了《贯彻落实<计量发展规划（2021-2035年）>的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》提出了面向2035年我省计量事业发展的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，明确了未来辽宁计量事业发展蓝图，为辽宁经济社会高质量发展提供计量技术引领和基础支撑。

一、出台背景

计量是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑，是推动经济社会高质量发展的技术基石，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础。为贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》（国发〔2021〕37号），按照省政府部署要求，紧扣我省“十四五”发展规划和远景目标任务，聚焦实施全面振兴新突破三年行动总体目标，充分发挥计量基础性、战略性、支撑性作用，结合辽宁实际，制定本实施意见。

二、出台目的

深入贯彻习近平总书记关于计量工作的重要指示精神，承接《计量发展规划（2021-2035年）》部署的“加强计量基础研究”等5方面重点任务，结合我省计量基础设施水平、机构体制现状、产业测试能力实际，突出重点，补齐短板，加快构建技术先进、高效精准、管理现代的省域先进测量体系，为辽宁全面振兴取得新突破提供有力保障。

三、总体目标

到2025年，全省计量基础融合发展、协同升级，计量能力创新驱动、稳步提升，现代先进测量体系初步建立，支撑经济社会各领域发展的地位和作用日益凸显。在计量科技方面：建设10个计量专业技术委员会，培育20个计量科技创新团队，主导国家计量比对5项，研制50项具有原创性成果的计量标准和标准物质。在计量服务方面：筹划建设国家产业计量测试中心1家，现代先进测量实验室1家，省级碳计量中心2家，引导培育具有较强竞争力的仪器仪表和标准物质生产企业50家以上。在计量基础方面：全省社会公用计量标准达到3600项，标准物质数量达到680项，制修订地方计量技术规范120项。在计量监督方面：引导培育诚信计量自我承诺示范单位8000家以上，强制检定项目省级及以下建标覆盖率达到90%以上，建设10个计量文化科普基地。

展望2035年，全省计量科技创新能力和服务保障能力大幅提升，关键领域测量技术取得突破，高水平量值传递溯源体系全面建立，计量服务经济社会高质量发展能力趋于完善，现代先进测量体系水平位居全国前列。

四、主要任务

《实施意见》包括4个方面28项重点任务。

第一方面持续推进计量科技创新发展。一是加快计量重大科技基础设施建设，适当超前建设支撑和保障科技创新的高水平计量基础设施，打造突破型、引领型、平台型先进测量实验室；二是加强关键测量技术攻关，面向全域创新、核心技术攻坚战等重点方向和重大平台，开展先进测量能力提升行动；三是促进测量创新协同发展，联合开展“卡脖子”测量难题技术研究，先行推广计量测试技术评价，组建仪器仪表一体化创新联盟；四是突破新型量值传递溯源技术，解决重点领域极端极限条件、复杂应用场合、在线实时、远程校准等方面的测量需要，全面应用国家计量数据管理平台，探索建立计量数据应用基地；五是塑造良好计量科技创新生态，完善计量科技创新体制机制，推进省级法定计量技术机构向科研型转变，组建产学研用协同创新联合体，设立地方计量专业技术委员会。

第二方面大力拓展重点领域计量应用。一是升级先进制造计量基础体系，实施计量能力提升工程，在高端装备制造、石油化工、冶金新材料等领域培育国家、省级产业计量测试中心；二是提升装备制造计量供给水平，提升新型信息交互、复杂参数测量、方位感知测量等测量技术能力水平，促进产业技术创新；三是强化智能制造计量服务效能，开展关键计量标准、标准物质研制和应用，提供远程智能溯源一体化服务；四是提高新兴产业计量保障能力，开展标准微小力值等关键量值传递溯源技术研究，加快推进新兴产业集群发展；五是赋能数字辽宁建设发展，探索数字计量跨界融合应用，为产业数字化和数字产业化提供计量支撑；六是引领绿色低碳目标实现，建设国家级、省级能源资源和环境计量中心，建立双碳计量溯源实验室，培育能源资源计量服务示范基地；七是保障公共服务与安全，加强公共服务计量基础设施建设，完善安全防护计量服务体系；八是筑牢交通运输计量基础，研究交通专用计量标准装置、测量设备，增强交通运输行业计量保障能力。

第三方面全面夯实计量基础能力。一是构建新型量值传递溯源体系，开展计量战略发展研究，构建定位清晰、职责明确、作用差异、保障充足、依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系；二是优化计量标准能力建设，统筹规划社会公用计量标准建设，构建链条清晰、布局合理、技术先进、功能完善的社会公用计量标准体系；三是拓展标准物质研制应用领域，实施标准物质能力提升工程，培育建设标准物质量值核查验证实验室；四是强化法定计量技术机构保障，实施法定计量技术机构能力提升工程，统筹规划全省法定计量技术机构布局，推动差异化、专业化发展；五是促进计量服务市场发展壮大，实施计量服务能力提升行动，培育重点领域先进测量“单项冠军”和“专精特新”测量标兵；六是培养先进计量人才队伍，实施计量专业技术人才提升行动，加强专业技术委员和评审员培养，建立计量科技创新团队；七是提高企业计量能力水平，开展工业企业计量标杆示范等活动，深入开展“计量服务中小企业行”活动；八是加强计量文化学科建设，建好国家级、省级计量文化和科普资源创新基地，积极选树计量工作先进典型；九是推动东北大区计量协调发展，发挥东北国家计量测试中心作用，完善区域量值传递溯源体系，提升区域计量服务保障能力；十是推进质量基础设施一体化协同，搭建质量基础设施“一站式”服务平台，提供计量、标准、检验检测、认证认可全链条、全流程、全体系技术服务。

第四方面显著提升计量监管效能。一是完善计量监管制度，适时修订《辽宁省计量监督条例》，建立地方计量技术规范制度，持续提高计量管理制度供给质量；二是创新计量监管方式，探索全要素、全流程计量监管模式，培育国家级、省级计量比对中心；三是强化民生计量监管成效，落实计量惠民工程，压实地方政府保障强制检定主体责任，培育建设重点民生计量监管保障基地；四是构建社会诚信计量体系，开展诚信计量示范活动，培育诚信计量示范单位；五是加强计量执法工作，健全查处重大计量违法案件执法联动机制，加大计量违法行为打击力度。

文件解读单位：辽宁省市场监督管理局

解读人：刘雨蕾

解读人办公电话：024-96315-1-3302